要想做好綠色礦山第三方評(píng)估,就必須要有一套綠色礦山評(píng)估的工具,同時(shí)還要有方法和手段。
一、工具
即將下發(fā)的《綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》(2020版)與2019版相比,在指標(biāo)說(shuō)明里更加明確、更加細(xì)化。但是做為一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明,畢竟不可能將與這個(gè)指標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容都講的很清楚。比如“5定置化管理”里要求“設(shè)備、物資材料規(guī)范管理,做到分類分區(qū)、擺放有序、堆碼整齊,發(fā)現(xiàn)一處設(shè)備、物資材料亂扔亂放、管理混亂扣5分”,雖然比較清楚明白,但對(duì)于一些初次接觸綠色礦山評(píng)估工作的來(lái)說(shuō)對(duì)于什么是定置化管理,哪些設(shè)備、物資和材料需要定置化管理,需要到哪些地方去查看是否進(jìn)行了定置化管理仍然不清楚,這就要求我們?cè)谠u(píng)估時(shí)有一套工具,這套工具至少應(yīng)該包含評(píng)價(jià)指標(biāo)的條文解析,同時(shí)還要梳理如下資料,形成評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估寶典。
1.以某一指標(biāo)為主線,梳理每一條指標(biāo)涉及到需要現(xiàn)場(chǎng)查看的地方、需要查閱的資料(精確到具體看什么內(nèi)容)以及應(yīng)該有什么支撐材料來(lái)支撐該指標(biāo)。
2.以每一個(gè)方案、制度、文件為主線梳理它涉到哪些指標(biāo),針對(duì)這些指標(biāo)需查閱的關(guān)鍵點(diǎn),需要在哪些地點(diǎn)來(lái)驗(yàn)證它的運(yùn)行情況。
3.以每一個(gè)工作場(chǎng)所為主線,梳理它涉及到的每一個(gè)指標(biāo)及該指標(biāo)在此處需要查看或驗(yàn)證的主要內(nèi)容,應(yīng)該拍什么照片來(lái)支撐。
4.以每一類照片為主線,它涉及到的指標(biāo)、地點(diǎn)和對(duì)應(yīng)照片的要求。
上述四個(gè)方面的內(nèi)容梳理后,結(jié)合條文解析,在評(píng)估過(guò)程中,你在任何地點(diǎn)、任何場(chǎng)景都清楚要做什么,隨時(shí)隨地都可以評(píng)估,大大減少工作時(shí)間、提升了工作效率、提供了評(píng)估水平。
二、方法
我們知道綠色礦山的評(píng)估重點(diǎn)是評(píng)價(jià)出綠色礦山的建設(shè)水平,它依靠具體的指標(biāo)來(lái)支撐,而如何把握分析和應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo),如何對(duì)指標(biāo)的度的把握,極其重要。有一些指標(biāo)是體現(xiàn)某一方面水平的,如“技改投入不低于1.5%”,這種指標(biāo)通過(guò)數(shù)據(jù)核算并驗(yàn)證后就可以非常清楚企業(yè)在科技創(chuàng)新上的投入水平,從一個(gè)方面就體現(xiàn)了科技創(chuàng)新對(duì)綠色礦山的支撐能力,但大多數(shù)指標(biāo)描述一種狀態(tài),如何從這些狀態(tài)中找到評(píng)價(jià)的層次,需要精心去設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備。
對(duì)一個(gè)指標(biāo)要求或執(zhí)行分四個(gè)層面,即“有沒(méi)有”、“對(duì)不對(duì)”、“執(zhí)行了沒(méi)”、“有作用沒(méi)”。如“66協(xié)同創(chuàng)新體系”的評(píng)分說(shuō)明中要求“①與科研院所、高等院校等建立技術(shù)創(chuàng)新合作關(guān)系,簽訂合作協(xié)議得2分”,這里我們可以看出,有合作協(xié)議得2分,如果這個(gè)時(shí)候企業(yè)拿出來(lái)一個(gè)協(xié)議就給兩分,就處于“有沒(méi)有”水平,沒(méi)有任何實(shí)際意義,企業(yè)都可以找一家高校簽個(gè)合作協(xié)議,非常簡(jiǎn)單;如果能看一下這個(gè)協(xié)議里內(nèi)容“對(duì)不對(duì)”,就可以驗(yàn)證企業(yè)是否真在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,很多協(xié)議復(fù)制別人的,連該替換的都沒(méi)有替干凈、連礦種都不對(duì),這樣就能驗(yàn)證沒(méi)有針對(duì)性開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用工作;如果還不能驗(yàn)證,就需要看到底“執(zhí)行了沒(méi)”,可以通過(guò)協(xié)議里的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),確定到底執(zhí)行了沒(méi)有;如果執(zhí)行了我們可以進(jìn)一步驗(yàn)證到底“有作用沒(méi)”,如果真有作用,那么就說(shuō)明該礦山的科技創(chuàng)新平臺(tái)正在逐步支撐綠色礦山建設(shè),如果沒(méi)有只能說(shuō)明科技創(chuàng)新還不足以支撐綠色礦山建設(shè)。
綠色礦山評(píng)估是需要從不同角度對(duì)綠色礦山的支撐能力和保障水平進(jìn)行評(píng)估,圍繞這個(gè)主題,才能真正發(fā)揮第三方的作用,作一個(gè)名符其實(shí)的綠色礦山評(píng)估機(jī)構(gòu)。
三、手段
100條評(píng)價(jià)指標(biāo),如果不依靠計(jì)算機(jī)工具和互聯(lián)網(wǎng)手段,真正要把一個(gè)礦山情況全面掌握,得出一個(gè)令人心服口服的評(píng)價(jià)結(jié)果,五人日人的現(xiàn)場(chǎng)工作量根本是不可能完成的。因此,借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用計(jì)算機(jī)的評(píng)價(jià)工具,利用手機(jī)等App工具或小程序,隨時(shí)拍,隨時(shí)評(píng),才有可能完成高質(zhì)量的評(píng)估工作。把復(fù)雜的重復(fù)性的事務(wù)性的工作交給計(jì)算機(jī)去做,評(píng)估組成員負(fù)責(zé)看資料、看現(xiàn)場(chǎng)、收集評(píng)估支撐材料才是最合理工作方式。
針對(duì)綠色礦山第三方評(píng)估工具、方法和手段是中綠盟六月份初舉辦的“綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)條文解析暨第三方評(píng)估工具、方法和手段”培訓(xùn)班中的重要內(nèi)容,將為學(xué)員解析《綠色礦山評(píng)估寶典》,敬請(qǐng)關(guān)注。