證券時報兩會報道組
今年兩會，全國人大代表、天齊鋰業(yè)(002466)董事長蔣衛(wèi)平將主要關(guān)注國家“雙碳”目標實現(xiàn)和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署，建議加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)，加強國際經(jīng)貿(mào)交流合作。
蔣衛(wèi)平認為，推進“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，未來需要貫徹落實“雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署，需要深刻認識國際交往與合作的新調(diào)整、新特性和新趨勢，更要充分發(fā)揮我國區(qū)域性清潔能源資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，保障國家重要戰(zhàn)略資源供應鏈安全。
當前，全球能源革命洶涌澎湃，世界各國向“雙碳”目標發(fā)起沖鋒。蔣衛(wèi)平表示，世界主要國家紛紛認識到鋰資源的戰(zhàn)略意義，智利、玻利維亞、墨西哥等多個國家將鋰資源和石油一樣列為國家戰(zhàn)略資源，對鋰資源的開發(fā)利用控制越來越嚴苛。因此，加快推進我國鋰資源綠色高效開發(fā)，對保障鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應鏈具有重要戰(zhàn)略意義。
據(jù)自然資源部統(tǒng)計，四川境內(nèi)川西地區(qū)鋰礦資源豐富，全省硬巖石鋰礦占全國鋰礦石資源量57%，位居全國首位。蔣衛(wèi)平認為，加快四川省鋰礦資源開發(fā)利用是全面落實“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略，保障國家重要戰(zhàn)略資源供應鏈安全，實現(xiàn)國家“雙碳目標”的重要舉措，也是加快實現(xiàn)四川資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能優(yōu)勢，充分利用能源結(jié)構(gòu)變革窗口期，更好助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費轉(zhuǎn)型的必然選擇。
由此，蔣衛(wèi)平提出三點建議：其一，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度，完善礦區(qū)礦權(quán)開發(fā)利用指導性文件，加快對各類未建、長期停產(chǎn)和到期未申請延續(xù)、關(guān)停未注銷礦業(yè)權(quán)的延續(xù)、清理、銷號工作。優(yōu)化完善川西北民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，積極引導具備開發(fā)條件的企業(yè)加快將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能，推動鋰礦資源的規(guī)模化、集約化、綠色化開發(fā)利用，有序推進國家級鋰資源基地建設(shè)。
其二，加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。川內(nèi)鋰礦多處于高原及山地區(qū)域，早期勘探難度和開采難度相對較高，前期鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所耗費時間和投資亦較高。建議統(tǒng)籌布局，科學有序規(guī)劃，加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障道路、水電等生產(chǎn)生活要素，提升礦區(qū)開發(fā)的吸引力和參與度，引入具有更高開采能力和加工能力的企業(yè)，高質(zhì)量推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。
其三，建立利益分享機制。四川省鋰資源基地多數(shù)處于生態(tài)脆弱區(qū)，要充分依托工業(yè)化程度較高、環(huán)境容量更大的川內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好發(fā)揮“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢，通過資源互換，實現(xiàn)利益共享，推動綠色開發(fā)。
