5月19日，州政府副州長安勝年參加德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議。他強調(diào)，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，把準“五項工程”定位認識，突出“五個治理”根本要素，扛實生態(tài)保護重大政治責(zé)任，高標準高質(zhì)量推進德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作落地落實。
會議由州政府副秘書長李秉璽主持。州自然資源局局長黃金蛟，州生態(tài)環(huán)境局局長王勇，瑪沁縣人民政府副縣長趙邦升，德爾尼銅礦總經(jīng)理黃金德、州委網(wǎng)信辦、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局、州水利局等成員單位負責(zé)同志參加會議。會上，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)重要論述，專題學(xué)習(xí)省委書記信長星、代省長吳曉軍在果洛調(diào)研座談時的講話精神。州自然資源局局長黃金蛟通報中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見及黃河流域生態(tài)環(huán)境問題整改進展情況。德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負責(zé)同志專題匯報生態(tài)修復(fù)治理工作開展情況。
安勝年在聽取各成員單位專題匯報中，與大家深入交流探討德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)的治理難點和面臨問題。他指出，從整體部署和進展情況看，治理工作呈現(xiàn)以下特點。一是高層領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)關(guān)注，熱度不減。省州領(lǐng)導(dǎo)高度重視果洛的生態(tài)保護和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研次數(shù)多，對修復(fù)工作提出的要求多，反復(fù)強調(diào)多。二是企業(yè)主體盡心盡力，盡職盡責(zé)。針對采坑治理、渣山復(fù)綠、邊坡治理、植被恢復(fù)、水土保持、尾礦庫安全等工作，定期向州委州政府報告進展情況，確保了各項修復(fù)治理措施按期落實到位。三是屬地部門同心同向，群策群力。各職能部門始終加強對德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)工作的指導(dǎo)和支持,積極協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題和困難，推動各項工作取得了扎扎實實成效。
安勝年強調(diào)，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理是底線任務(wù)，是政治責(zé)任。目前德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作已進入關(guān)鍵期、攻堅期，生態(tài)修復(fù)治理工作時間緊、任務(wù)重。各地區(qū)各相關(guān)部門和企業(yè)要保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，扛實生態(tài)保護重大政治責(zé)任，深化生態(tài)修復(fù)治理“五項工程”定位認識，高標準高質(zhì)量推進生態(tài)修復(fù)治理工作。
這項工作是兜底性工程。德爾尼銅礦在2020年12月已完成閉坑評估，按照工作計劃，預(yù)計2026年完成生態(tài)修復(fù)。主體企業(yè)要堅持“誰利用誰保護”方針，全面部署后續(xù)問題整改工作，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)，用實際行動踐行“兩山”理論，實現(xiàn)礦區(qū)“山更青水更綠”目標。
這項工作是系統(tǒng)性工程。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，關(guān)系果洛貫徹中央省委定位要求，關(guān)系全州生態(tài)生產(chǎn)生活。工程涉及部門多，涵蓋面廣。各級黨委政府和行業(yè)監(jiān)管部門要深刻汲取木里礦區(qū)非法開采經(jīng)驗教訓(xùn)，按照州委“一統(tǒng)領(lǐng)四推進”總體部署，責(zé)任上再壓實，行動上再落實，措施上再抓實。
這項工作是挑戰(zhàn)性工程。受自然環(huán)境、區(qū)域發(fā)展因素影響，銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作困難多、挑戰(zhàn)大、任務(wù)重。各成員單位要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外好經(jīng)驗、好做法，積極協(xié)調(diào)解決修復(fù)治理過程中存在的問題和困難。持續(xù)發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)管和指導(dǎo)作用，改良修復(fù)土壤，把關(guān)草籽質(zhì)量，確保治理工作的有力有序有效推進。
這項工作是專業(yè)性工程。生態(tài)修復(fù)治理工作涉及專業(yè)領(lǐng)域多，治理程序繁雜，要充分發(fā)揮專家組作用，進一步加強技術(shù)規(guī)程，應(yīng)用新技術(shù)理論，全面進行修復(fù)治理成果的科學(xué)評估，切實解決各環(huán)節(jié)問題，科學(xué)做好生態(tài)修復(fù)治理工作。
這項工作是樣板性工程。要看到，海西木里礦區(qū)的修復(fù)治理工程，整體提升了全省礦區(qū)修復(fù)治理的標準，加之綠色礦山的概念已經(jīng)廣泛普及，銅礦的治理標準也得提上去。站在新的起點，德爾尼銅礦必須擔(dān)起全州“標桿”企業(yè)的特殊地位，對標木里礦區(qū)修復(fù)治理工程，做到整治到位不留尾巴，修復(fù)到位不留空，保護到位不留縫隙，把德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作做成全州、全省乃至全國的礦山生態(tài)修復(fù)治理典范。
安勝年要求，銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作正處攻堅期，各部門要突出“五個治理”根本要素，多管齊下、綜合施策、形成合力，確保治理任務(wù)落地落細落實。
這是守土之治，必須放在心上。生態(tài)修復(fù)治理是政治性、全局性、系統(tǒng)性工作，既包括“一坑、一山、一庫”這個點，也涵蓋全礦區(qū)整個面。要做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，把生態(tài)修復(fù)治理工作放在心上、扛在肩上。要排查修復(fù)治理工程安全隱患點，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
這是主體之治，必須履責(zé)于行。主管部門要加強協(xié)同責(zé)任，加強部門聯(lián)動，整體部署、高位推動，形成工作合力確保各項修復(fù)治理措施按期落實到位。企業(yè)要強化主體責(zé)任，做到環(huán)節(jié)要細、細節(jié)要實，環(huán)環(huán)相扣、無縫對接，推動生態(tài)修復(fù)治理工作取得扎扎實實成效。職能部門要加強監(jiān)管責(zé)任，聚焦《德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作方案》的政治性、方向性、指令性、行動性要求，依法依規(guī)推動生態(tài)保護責(zé)任落實到位。
這是科學(xué)之治，必須科學(xué)施治。果洛是高高原生態(tài)，高寒缺氧、生態(tài)脆弱、涵養(yǎng)土層薄。要以科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的水準推動整治，堅持依法依規(guī)、有的放矢。各項工作要具體到事、責(zé)任到人，充分發(fā)揮專家組的作用，廣泛開展土壤改良、草種達標、噴播工藝等試驗，確保整治達到科學(xué)精準有效的目的。
這是綜合之治，必須齊抓共管。德爾尼生態(tài)修復(fù)治理中存在關(guān)聯(lián)性問題多、系統(tǒng)性問題多，推進治理工作不是企業(yè)一家之事，相關(guān)職能部門要杜絕散、亂、上下脫節(jié)等環(huán)節(jié)問題。要做到“企業(yè)有需，地方有應(yīng)”，當(dāng)好“服務(wù)員”，為企業(yè)排憂解難，比如，解決礦山無土可用的難題。要總結(jié)完善修復(fù)治理體系建設(shè)，比如，完善尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定等。
這是依法之治，必須合法合規(guī)。州縣兩級政府，各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，都要樹牢為企業(yè)服務(wù)的“店小二”意識，為企業(yè)要當(dāng)好“安全員”，定期進行安全生產(chǎn)“體檢”，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要當(dāng)好“保安員”，聚焦解決環(huán)保領(lǐng)域問題，排查各類矛盾糾紛。要當(dāng)好“服務(wù)員”，依托“雙隨機一公開”“正面企業(yè)清單”“排污許可證”等制度和相關(guān)規(guī)定，加強依法行政治理建設(shè)，堅決做到行業(yè)部門拿出專業(yè)權(quán)威解題之策,黨政領(lǐng)導(dǎo)能依法依規(guī)拍板決策。
會議要求，目前已經(jīng)進入德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理關(guān)鍵期，要壓實責(zé)任、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，確保實現(xiàn)全年生態(tài)修復(fù)治理目標。一是堅持會議制度。每兩月組織召開德爾尼銅礦生態(tài)修復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，特殊情況下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要召集成員單位通過現(xiàn)場督導(dǎo)檢查的形式開展工作。二是做好資料歸納收集。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好相關(guān)資料的收集整理，定期進行工作總結(jié)，各成員單位要溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、整理資料，確保工作經(jīng)得起檢驗。三是認真落實會議要求。各成員單位要按照《方案》及歷次領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的工作安排，擔(dān)當(dāng)作為，按時間進度全力推進生態(tài)修復(fù)治理工作和閉礦前期各項準備工作，在果洛生態(tài)高地建設(shè)中，不負韶華，建功立業(yè)，不斷提升全州生態(tài)環(huán)境綜合治理的標準和層次。
