近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省綠色礦山建設(shè)三年行動方案（2022—2024年）》（以下簡稱《方案》），決定自今年起，對持有效采礦許可證的生產(chǎn)礦山（以下簡稱“礦山”）全面啟動綠色礦山建設(shè)，要求至2024年年底，三年新增省級綠色礦山300家，全省70%持證生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求，新建礦山投產(chǎn)一年內(nèi)必須建成省級綠色礦山。
我省綠色礦山建設(shè)將分三個階段推進，要求各市、縣成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級財政將其納入年度財政預(yù)算計劃，安排必要經(jīng)費保障。細化任務(wù)措施，明確年度行動目標(biāo)與達標(biāo)礦山名單。綠色礦山建設(shè)依據(jù)礦山實際情況實施分類管理：符合創(chuàng)建條件的礦山在規(guī)劃期內(nèi)要建成省級綠色礦山，實行年度目標(biāo)管理，三年內(nèi)全省每年新增省級綠色礦山100家；不符合創(chuàng)建條件的礦山，規(guī)劃期內(nèi)要達到綠色礦山建設(shè)要求，實行年度進度管理；已建成的綠色礦山，要穩(wěn)定提升綠色礦山建設(shè)水平，采取“雙隨機、一公開”方式接受監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
我省綠色礦山建設(shè)，將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主建”模式。為鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入，《方案》還提出在用地辦礦、財稅和金融等方面給予政策支持。在礦業(yè)權(quán)整合方面，鼓勵大中型綠色礦山企業(yè)采取兼并、收購、重組、合資、合作等方式整合周邊小型礦山企業(yè)。以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)，要將綠色礦山建設(shè)作為重要評分因素。在用地方面，可將省級綠色礦山創(chuàng)建庫中礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)急需用地納入國土空間規(guī)劃予以支持；對于綠色礦山采礦用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議出讓、租賃或先租后讓方式。允許依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期。
《方案》明確，綠色礦山企業(yè)將依法取得的存量工礦用地復(fù)墾盤活為農(nóng)用地并驗收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以優(yōu)先用于生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補平衡；對綠色礦山企業(yè)申請辦理用地和礦業(yè)權(quán)審批登記開設(shè)綠色通道，給予財稅、金融方面的政策支持，并對建成國家級或省級綠色礦山的企業(yè)給予一次性獎勵。
省政府成立“綠滿遼寧”工作專班，統(tǒng)籌推進全省綠色礦山建設(shè)工作，把各市綠色礦山建設(shè)任務(wù)完成情況納入對各市政府的年度績效考核。省自然資源部門將組成省級技術(shù)指導(dǎo)核查工作組，對各市綠色礦山建設(shè)進行全程技術(shù)指導(dǎo)和核查督導(dǎo)。
劉艷秀 記者 胡海林
