日前，云南省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)資源高效利用、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高礦業(yè)綠色發(fā)展水平。
云南是我國礦產(chǎn)種類最齊全的省份之一，素有“有色金屬王國”和“磷化工大省”之稱，全省共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)157種。“十三五”時期，云南礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平進(jìn)一步提高，全省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)修復(fù)投入資金29億余元（其中歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)投入資金15億余元），礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)改善。同時，綠色發(fā)展步伐仍需加快，礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展要求尚存差距。
著眼綠色發(fā)展對礦業(yè)開發(fā)提出的新要求，《規(guī)劃》明確提出，堅持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。堅持空間管控，優(yōu)化勘查開發(fā)布局。到2025年，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源可持續(xù)保障能力逐步增強(qiáng)，資源利用效率顯著提升，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。到2035年，資源保障能力切實(shí)增強(qiáng)，資源利用水平顯著提高，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，管理制度更加完善，形成資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局。
《規(guī)劃》從調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)、推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用、推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)共4個方面，提出了促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展的具體舉措。
為切實(shí)增強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)效，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，深入貫徹綠色發(fā)展理念，建立健全新建、生產(chǎn)和歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)管理措施，將礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程。重點(diǎn)抓實(shí)以下兩個方面工作：
一是強(qiáng)化礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。新建和生產(chǎn)礦山要明確預(yù)防地質(zhì)環(huán)境問題的措施，嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的原則，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾方案》，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。
二是推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)新機(jī)制。用好用活國家激勵政策，充分調(diào)動政府平臺企業(yè)和社會資本參與修復(fù)治理工作的積極性，多渠道籌措資金，形成責(zé)任明確、措施得當(dāng)、管理到位的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作體系。建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）聯(lián)動的國土空間生態(tài)修復(fù)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
來源：中國環(huán)境APP 作者：中環(huán)報記者蔣朝暉
