日前，筆者走進(jìn)德化縣雙旗山金礦，映入眼簾的是平坦的馬路、碧綠的青山、清澈的溪水、青郁的茶園?！耙郧斑@里是污水橫流的尾礦庫(kù)，如今已是郁郁蔥蔥的有機(jī)生態(tài)茶園。黨的十八大以來我們加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)治理，建設(shè)有機(jī)生態(tài)茶園，并加大節(jié)能減排力度，推動(dòng)開采、生產(chǎn)工藝技改升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型，于2019年成功入選國(guó)家綠色礦山名錄。”在雙旗山金礦有機(jī)生態(tài)茶園，該礦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
黨的二十大指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。雙旗山金礦開展綠色礦山建設(shè)、打造有機(jī)生態(tài)茶園，正是這一理念的生動(dòng)體現(xiàn)。這是該縣綠色礦山建設(shè)的一個(gè)縮影，這些都得益于德化縣這些年深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境整治、全力打造綠色礦山的各項(xiàng)舉措。近年來，德化縣積極響應(yīng)省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的號(hào)召，從政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、治理等多方面發(fā)力，一體化推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。目前，該縣已有3家礦山入選全國(guó)綠色礦山名錄（占全省入選數(shù)量的20%），并于2021年12月成功入選全省僅2個(gè)的“全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。
統(tǒng)籌謀劃 夯實(shí)綠色礦山體系
“綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。德化縣一方面全力推進(jìn)礦山生態(tài)治理全覆蓋，另一方面建示范、立標(biāo)桿，大力開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，著力打造布局合理、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧的綠色礦業(yè)樣板區(qū)。”德化縣自然資源局局長(zhǎng)方華宇介紹，通過推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，勘查開發(fā)布局得到全面優(yōu)化，礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，資源開發(fā)利用效率得到顯著提升。
近年來，德化縣通過聚焦資金、科技、土地等3個(gè)保障，不斷完善綠色政策體系。該縣通過統(tǒng)籌縣級(jí)財(cái)政資金，爭(zhēng)取中央財(cái)政、地方財(cái)政專項(xiàng)資金和專項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，支持綠色礦山建設(shè)；對(duì)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)企業(yè)礦山，依法減征企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品。同時(shí)，該縣推動(dòng)“綠色礦山+數(shù)字礦山”建設(shè)，加強(qiáng)礦業(yè)科技創(chuàng)新，投資130多萬元建成全省首個(gè)縣域礦山三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，通過三維建模技術(shù)對(duì)20多家持證礦山實(shí)行“CT”掃描，對(duì)礦山生態(tài)進(jìn)行精細(xì)化、可視化監(jiān)管；對(duì)礦區(qū)綠化、資源綜合利用、節(jié)能減排等綠色礦山建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目用地需求，在規(guī)劃和土地年度利用計(jì)劃中優(yōu)先予以保障；優(yōu)先支持綠色礦山企業(yè)復(fù)墾盤活存量工礦用地，納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤范圍。
與此同時(shí)，德化縣通過聚焦資源開發(fā)布局、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)開發(fā)秩序等3個(gè)優(yōu)化，不斷完善綠色規(guī)劃體系。該縣嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地利用等要素，通過合理控制礦山數(shù)量和規(guī)模，初步設(shè)置采礦權(quán)32個(gè)，將綠色礦山理念落實(shí)到礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中，提高資源開發(fā)利用集約化水平。同時(shí)，按照“禁采區(qū)內(nèi)不設(shè)、限采區(qū)內(nèi)逐步減少”的要求，通過整合歸并，抓好源頭管控，推動(dòng)形成以大中型現(xiàn)代化礦山為主體的格局。此外，德化縣以綠色礦山建設(shè)為抓手，完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，用好“天地網(wǎng)”遙感衛(wèi)星、打擊非法違法采礦綜合管理系統(tǒng)等平臺(tái)，實(shí)行“線上+線下”常態(tài)監(jiān)管和打擊整治，推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)秩序、礦山企業(yè)效益持續(xù)變好。今年以來，全縣規(guī)模以上礦山企業(yè)開采產(chǎn)值約38.87億元、同比增長(zhǎng)54.77%，納稅8213.6萬元、同比增長(zhǎng)38.53%。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推生態(tài)優(yōu)先發(fā)展
在德化，隨著綠色礦山建設(shè)的不斷深入，宜草則草，宜林則林，結(jié)合科學(xué)種養(yǎng)提高植被覆蓋率，瓷都上的塊塊“斑禿”逐漸變回片片“綠毯”，以“綠”為底的礦山建設(shè)已經(jīng)成為常態(tài)。
“推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)和諧化?！钡禄h自然資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)人王德海說，要披綠色的“外衣”，更要植入綠色發(fā)展的“基因”，要把綠色發(fā)展理念貫穿在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中。
近年來，德化縣聚焦礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源利用水平、陶瓷產(chǎn)業(yè)的原料儲(chǔ)備水平和溫泉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐水平等3個(gè)提升，不斷完善綠色產(chǎn)業(yè)體系。該縣積極引導(dǎo)礦山企業(yè)向新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)和資源精深加工、廢棄物再利用領(lǐng)域拓展，提高礦山“三率”水平和礦產(chǎn)品附加值，推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)利用由“粗放型”到“節(jié)約型”轉(zhuǎn)變。目前全縣鐵礦山開采回采率達(dá)到85%—95％、金礦山開采回采率達(dá)到85％、陶瓷土開采回采率達(dá)到85%—95％，每年綜合回收利用尾礦、廢礦20萬噸以上。同進(jìn)，推行“綠色礦山+陶瓷產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，全面開展陶瓷土專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)實(shí)施空白區(qū)找礦、規(guī)模企業(yè)外圍找礦戰(zhàn)略，劃分找礦靶區(qū)7處，新增發(fā)現(xiàn)陶瓷土礦點(diǎn)32處，不斷為陶瓷產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)資源。發(fā)揮國(guó)家全域旅游示范區(qū)和綠色礦業(yè)示范區(qū)2個(gè)“國(guó)字”品牌疊加效應(yīng)，實(shí)施雷峰蕉溪地?zé)帷⒛羡羲档責(zé)岬鹊V權(quán)外圍勘查，推進(jìn)國(guó)寶、赤水礦泉水調(diào)查評(píng)價(jià)，壯大溫泉資源儲(chǔ)備，提升礦業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)旅游業(yè)和礦業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、抱團(tuán)發(fā)展。
此外，德化縣還聚焦全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)、全力推進(jìn)礦地發(fā)展、全面推進(jìn)礦山環(huán)境治理等3個(gè)推進(jìn)，進(jìn)一步完善綠色治理體系。該縣通過發(fā)揮3個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，以“資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”五化標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推廣綠色礦山建設(shè)工作，今年新增啟動(dòng)省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建2個(gè)、市級(jí)綠色礦山1個(gè)。同時(shí)，全力推進(jìn)創(chuàng)新礦產(chǎn)資源與土地資源的融合機(jī)制，結(jié)合全域土地綜合整治試點(diǎn)，推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)治理，支持礦山企業(yè)復(fù)墾盤活工礦用地。今年該縣在全市率先啟動(dòng)歷史遺留廢棄礦山復(fù)墾項(xiàng)目15個(gè)，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生新增耕地564.66畝、產(chǎn)生增減掛鉤指標(biāo)400.26畝。按照“邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾”要求，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)“黑名單”和專項(xiàng)基金制度。將歷史遺留廢棄礦山整體打包，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金支持，分期分批實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包。目前已編制全縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)總體實(shí)施方案，確定廢棄礦山治理點(diǎn)79個(gè)2361.24畝，今年上報(bào)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包1個(gè)，涉及治理項(xiàng)目5個(gè)200畝。
“綠水青山就是金山銀山”理念潤(rùn)物無聲地融入德化縣自然資源事業(yè)的重要發(fā)展理念之中。發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，是推進(jìn)德化縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。還礦山一片綠，德化縣全力推動(dòng)礦山建設(shè)，正在打造綠色、環(huán)保、和諧的新型綠色礦山。 （許華森 吳倩倩）
來源：泉州晚報(bào)
