針對最小化礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的影響及及綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)難題，承德市探索建立了以政策為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為動能，推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)治理，通過復(fù)綠造林、復(fù)墾造地等生態(tài)治理措施的落實，完成了對礦山露天采區(qū)邊坡裸巖、軟基邊坡、梯臺巖石、尾礦庫的綜合立體治理，形成了一套全方位的生態(tài)立體修復(fù)技術(shù)體系，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和山水田園社區(qū)創(chuàng)建共贏。為推動SDG9（工業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、SDG11（可持續(xù)城市和社區(qū)）、SDG15（陸地生物）提供了支持。
一、針對的可持續(xù)發(fā)展問題
寬城縣隸屬河北省承德市，在國務(wù)院批復(fù)的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》中，將承德市列為國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。寬城縣作為典型的礦產(chǎn)資源型區(qū)域，礦產(chǎn)資源豐富，包括鐵、金、高嶺土等礦產(chǎn)30多種，其中鐵礦采選和冶煉壓延產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。一方面礦業(yè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，另一方面也造成礦企開采量大、開采后留下巨大的礦坑及裸露的巖石層、選礦工藝復(fù)雜、尾礦產(chǎn)出和庫存量大等一系列問題。
二、創(chuàng)新性舉措
寬城縣在實施礦山生態(tài)保護與修復(fù)治理上，以政府主導(dǎo)推動統(tǒng)籌規(guī)劃，2017年就專門成立了以縣委書記為組長的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了縣綠色礦山建設(shè)辦公室來專職負責(zé)推動落實和協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門工作；以政策引導(dǎo)來構(gòu)建先行體系，編制《綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣建設(shè)方案》，完善配套相關(guān)政策、制度層，陸續(xù)推出了《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)先行縣建設(shè)實施意見》等配套文件，建立了一整套綠色礦山建設(shè)的工作推進體系；還出臺了鼓勵礦企綠色發(fā)展的優(yōu)惠政策，比如設(shè)立獎勵基金等，引導(dǎo)礦企積極主治理；以企業(yè)主體積極主動編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃方案，建立完善的礦山治理與生態(tài)修復(fù)制度，嚴(yán)格對標(biāo)《綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)》推動綠色礦山建設(shè)；以技術(shù)創(chuàng)新上采用引用先進技術(shù)和自主實踐相結(jié)合，依據(jù)礦山實際情況去研發(fā)和探索礦山治理新技術(shù)，全面推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)治理。
寬城立足礦山生態(tài)保護與修復(fù)治理新機制和實際情況，按照“四個一批、五個轉(zhuǎn)變”（即整合改造一批、淘汰取締一批、復(fù)墾披綠一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型一批；發(fā)展觀念上由資源導(dǎo)向向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、環(huán)境治理上由黑色向綠色轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式上由粗放向精細轉(zhuǎn)變、資源利用上由地上向地下轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品開發(fā)上由固態(tài)向液態(tài)轉(zhuǎn)變）的礦業(yè)發(fā)展路徑要求，深入實施“三減三加一促進”工程（即減少礦業(yè)單體個數(shù)、減少開采總量、減少生態(tài)破壞，加快技改升級、加快生態(tài)治理、加快制度創(chuàng)新，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展），加大礦業(yè)秩序規(guī)范治理，通過兼并、收購、重組等多種途徑，實現(xiàn)了由小散亂到規(guī)模化、集團化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，在礦山生態(tài)環(huán)境治理方面創(chuàng)新提出的“綠色礦山生態(tài)立體修復(fù)模式”在全國得到推廣。
綠色礦山生態(tài)立體修復(fù)模式實際上是一套礦山“全方位生態(tài)立體修復(fù)技術(shù)體系”，它是一種對釩鈦磁鐵礦露天采區(qū)邊坡裸巖、軟基邊坡、梯臺巖石進行生態(tài)立體修復(fù)，對排土場和尾礦庫實施綜合治理的創(chuàng)新生態(tài)治理模式，以治理效果與自然景觀相融合和綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展作為治理目標(biāo)。
軟基平臺植生溝客土造地法：選擇較大面積的安全平臺，進行整地、挖溝、改土、栽植板栗和山楂，該方法適用于大面積軟基平臺綠化，栽植成活率達到90%以上。
邊坡裸巖鉆孔客土栽培法：利用改裝的鑿巖設(shè)備對無植被生長的陡坡裸巖，進行打孔、孔內(nèi)灌土、栽植營養(yǎng)缽樹苗，該方法適用于60°角以上巖石穩(wěn)定、無植被生長的陡坡巖面和不宜大面積進行削坡降方、保持原有地貌的高陡邊坡，栽植成活率達到98%以上，有效解決了高邊坡裸巖治理困難的問題。
軟基邊坡土工膜營養(yǎng)缽復(fù)合造林法：在剝巖較大的區(qū)域以砂石為主的30°~60°角堆積的廢料軟坡面上，通過修整后覆蓋綠色復(fù)合土工膜，再連接固定、劃破挖穴、栽植營養(yǎng)缽樹苗，該方法適用于30°~60°角之間易滑坡、易刷溝、速求綠化效果的軟基邊坡和采區(qū)剝巖較大的區(qū)域，樹苗栽植成活率達到99%，解決了軟基邊坡水土流失嚴(yán)重、漏水漏肥嚴(yán)重的難題。
掛網(wǎng)客土噴播復(fù)綠法：采用風(fēng)鎬、鋼干等工具清除坡面碎石、浮石、危巖，錨桿長約1~2m螺紋鋼，在坡頂修排水溝，把網(wǎng)壓在排水溝下面，掛網(wǎng)坡頂留20cm~30cm，底部留20cm，網(wǎng)與網(wǎng)壓之間重疊1cm~2cm用U型釘或鐵絲固定，最后采用噴播機，將基材混合物噴到坡面，該方法適用于30°~60°巖質(zhì)或土質(zhì)邊坡，對邊坡平整度要求較高。
安全梯臺鑿巖客土造林法：利用改造后的鑿巖設(shè)備在安全梯臺的巖石上，鉆孔后填土再澆水灌透，栽植帶土坨的榆樹，該方法適用于安全梯臺的巖石上，施工成本較低，栽植成活率達到90%。
安全梯臺槽溝客土造地法：在梯臺的巖石上，用鑿巖機鑿孔，孔內(nèi)填裝炸藥，爆破槽溝后回填客土，栽植山楂、梨樹、核桃、杏樹等經(jīng)濟林，該方法成活率達到90%以上。
圖10 排土場生態(tài)立體修復(fù)技術(shù)示意圖
復(fù)墾耕地法：適用于大面積相對平整的工業(yè)場地或固廢堆存平臺，復(fù)墾為耕地后種植玉米、蘋果、谷子等。0000000000
水洗廢石邊坡營養(yǎng)缽復(fù)綠法：利用營養(yǎng)缽刺槐苗對水洗廢石排土場堆成的邊坡進行生態(tài)修復(fù)，栽植株行距是1×1.5m。該方法適用于適用于無土、漏水、漏肥、植物難以生長的邊坡綠化，栽植成活率達到98%以上。
水洗廢石平臺植生溝客土造地法: 通過整地、挖溝、覆土、栽植刺槐和經(jīng)濟林對水洗廢石排土場堆成的平面進行綠化治理，使被破壞的生態(tài)系統(tǒng)再生利用，并提高經(jīng)濟收入。該方法適用于大面積無土、漏水、漏肥、植物難以生長的廢石平臺綠化，解決了廢石中無土、漏水、漏肥、植物難以生長的難題。
密植復(fù)綠法：選擇本地綠化優(yōu)勢樹種進行密植綠化，該造林方式防風(fēng)固沙效果突出，生態(tài)、社會效益顯著，推廣前景可觀.
植生溝客土造地法：尾礦庫干灘挖溝、覆土后栽植板栗、核桃等經(jīng)濟林；利用尾礦含磷特性栽植紅薯、花生、西瓜等經(jīng)濟作物，栽植的板栗成活率達到80%以上，該方法適用于大面積相對平整的工業(yè)場地或固廢堆存平臺。
光伏發(fā)電法：在尾礦庫建設(shè)光伏發(fā)電項目，有效利用工礦廢棄土地。
三、主要成效
寬城縣創(chuàng)新性提出的綠色礦山生態(tài)立體修復(fù)模式，有效改善了生態(tài)環(huán)境，通過落實各項生態(tài)治理措施，修復(fù)礦區(qū)？個，礦區(qū)修復(fù)率達100%，造林？畝，栽果樹？畝，為農(nóng)民增加收入？萬元，無償返還農(nóng)民耕地？畝。減少了廢物排放？方，建設(shè)光伏發(fā)電項目？個。打造了礦山風(fēng)景區(qū)、邊坡生態(tài)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟林、道路綠化帶為一體的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，并依托山水優(yōu)勢，打造成山水田園生態(tài)綜合體，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。
在承德建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)過程中，綠色礦山生態(tài)立體修復(fù)模式，不僅推廣到了承德市各區(qū)縣及周邊地區(qū)，而且對全國礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的綠色礦山發(fā)展發(fā)揮了積極作用。結(jié)合清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了資源充分合理利用、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、社區(qū)和諧和礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（如SDG9、SDG11、SDG15）有積極促進作用。
