云浮市地處粵西-桂東成礦帶中段，礦產資源較為豐富，素有“硫都”“石鄉(xiāng)”之稱譽。優(yōu)勢礦產是非金屬礦產，資源儲量豐富，其中硫鐵礦保有資源量(礦石量)1.46億噸，占全省32.58%，居全省之首，主要分布在云城區(qū)大降坪-石板坑一帶;建筑石料資源推斷資源量443億噸以上，水泥用灰?guī)r主要分布在云安六都、羅定蘋塘一金雞地區(qū)，建筑用花崗巖、飾面用花崗巖，以云安東北部官坑-都友地區(qū)分布最為集中。
近年來，云浮堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)做優(yōu)做強礦產資源經濟，奮力譜寫礦業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。
△近年來，云浮推動綠色礦山建設的同時，走開大礦、“凈礦”出讓之路，實現經濟與效益雙提升。
建設綠色礦山 發(fā)展綠色礦業(yè)
“云浮半馬設計跑進云硫礦區(qū)賽道，很有創(chuàng)意和想法，在比賽中領略了礦山的美麗與震撼。”前不久舉辦的云浮大金山半程馬拉松比賽，充分將云浮的自然、生態(tài)、人文元素融為一體,不少跑友表示，在沿途中穿越了云浮山水美景，切身感受到云浮礦山的“神韻”。
這是云浮推進綠色礦山建設的一個生動體現。建設綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來，云浮牢牢把握高質量發(fā)展主線，錨定“三大抓手”的定位和目標，一體推進園區(qū)經濟、鎮(zhèn)域經濟、資源經濟協同發(fā)展，突出“綠色、規(guī)范、有序”推進礦產資源開發(fā)利用，加快推進礦山恢復治理和綠色礦山建設，推動礦產資源全產業(yè)鏈發(fā)展，全力打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
規(guī)范運行，礦產資源開發(fā)路徑明晰
為提升礦產資源合理開發(fā)利用與保護，云浮從政策體系、工作機制、法治保障等方面著手，印發(fā)《關于進一步加強礦產資源開發(fā)利用保護管理的指導意見》[云辦字 (2021) 43 號] 等一系列文件，推動構建“1+N”政策體系；充分發(fā)揮市礦產資源開發(fā)管理專責小組的組織領導和統(tǒng)籌協調作用，集中精干力量，全方位協調聯動，有力有序抓實抓細礦山開發(fā)各項工作；實施《云浮市人民代表大會常務委員會關于加強礦產資源管理的決定》，從立法層面推進解決礦產資源“一盤棋”開發(fā)保護難題，助力云浮礦產資源經濟高質量發(fā)展。
有序開發(fā)，資源經濟助力高質量發(fā)展
利用西江沿線臨江地區(qū)資源豐富和水路交通便利的得天獨厚優(yōu)勢，全市“一盤棋”謀劃，市、縣共同研究制定未來三年出讓計劃，推動設立大型建筑石料礦山。2022年以來，成功出讓云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)、郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、云安區(qū)都楊鎮(zhèn)牛欄坑礦區(qū)等3宗大型建筑石料礦山采礦權，出讓資源總量8.3億立方米，出讓收益共計171.5億元，直接為市、縣兩級財政帶來68.6億元的出讓收益，帶動云浮一般公共預算收入大幅增長，成為全省財政增收新亮點。2023年計劃出讓100億元以上。礦區(qū)開發(fā)項目的落地將助推礦區(qū)周邊基礎設施建設和鄉(xiāng)村振興，促進交通運輸、制造業(yè)和服務業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。
綠色開發(fā)，在礦山開發(fā)中堅守生態(tài)環(huán)境保護底線
嚴格準入把關，在設置采礦權前對涉及的生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、耕地保護等準入條件進行充分論證，對照云浮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)及管控要求，科學避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田、生態(tài)公益林等限制或禁止開采區(qū)域。大力建設綠色礦山，嚴格綠色礦山標準。截至2022年底，全市已達標持證在采綠色礦山23家，其中2022年全年通過綠色礦山第三方評估礦山5家。積極推進礦山生態(tài)修復，完成了2022 年度市十件民生實事要求的歷史遺留礦山修復任務。2022 年度納入民生實事的礦山石場治理復綠任務項目共8個，面積共257.4畝，至年底8個項目已全部完工并驗收，共治理復綠 259.5 畝。
立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢
走出“兩山”發(fā)展新路子
礦產資源是云浮經濟發(fā)展的“重頭戲”。近年來，云浮轉變發(fā)展方式，走開大礦、“凈礦”出讓之路，做強做優(yōu)礦產資源經濟，實行公平競爭，鼓勵有實力的企業(yè)參與開發(fā)，全力探索具有云浮特色的礦產資源高質量發(fā)展路徑。
云浮大力引進規(guī)模大、實力強、有社會責任擔當的大型礦山開發(fā)企業(yè)，支持龍頭礦山企業(yè)加快建設2個投資超百億元的綠色礦山產業(yè)園，推動礦產資源產業(yè)化、規(guī)?；⑷湕l發(fā)展，致力打造“開采方式現代化、生產安全標準化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化”的世界一流、國際標準的產業(yè)園區(qū)。同時，充分發(fā)揮老牌“云字號”標桿企業(yè)的示范引領作用，引導國家級綠色礦山企業(yè)——云硫集團加快轉型升級，提升科技含量和自主創(chuàng)新能力，通過安全生產大整治、大投入，將綠色礦山建設道路走深走實，累計投入1.24億元加強綜合整治。近年來，企業(yè)沒有發(fā)生輕傷及以上的生產安全責任事故，去年產量增長24%，利潤提高11倍，成為資源經濟高質量發(fā)展的一個典范。
同時，云浮還推進礦產全產業(yè)鏈發(fā)展，確保資源高效利用。在設置采礦權前對涉及的生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、耕地保護等準入條件進行充分論證，逐步淘汰資源利用率低、對周邊環(huán)境影響較大的小型礦山。鼓勵具備技術優(yōu)勢和經濟實力的大型企業(yè)以全產業(yè)鏈開發(fā)模式參與開發(fā)，提高資源利用效率，實現開發(fā)規(guī)?；⒓s化，帶動基礎設施建設、交通運輸、制造業(yè)和服務業(yè)等協同高質發(fā)展。在新設大型建筑石料礦山時提前優(yōu)先謀劃配套建設綠色建材產業(yè)園區(qū)，提前銜接用地、用林、道路、港口碼頭等工作，為礦區(qū)科學合理開發(fā)創(chuàng)造良好條件。
在資源資產價值化方面，還以礦產資源為重點，通過大力創(chuàng)造綠色GDP、綠色財政，加快補齊教育、醫(yī)療等民生短板，加快改變欠發(fā)達地區(qū)落后狀態(tài)，反向吸引人才回流，進而促進發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端服務業(yè)，走出一條“反彈琵琶”的發(fā)展新路子，不斷夯實云浮高質量發(fā)展的根基。
云浮硫鐵礦
云浮硫鐵礦開采始于1958年底，原為坑道式開采。礦區(qū)面積約9.9平方公里，探明硫鐵礦儲量2.08億噸，平均含硫31.04%，儲量及品質均居世界前列。礦山投產以來，堅持走“礦化結合、硫鐵并舉、綜合開發(fā)、綜合利用”的循環(huán)經濟發(fā)展道路，持續(xù)進行綠色礦山建設，積極延伸產業(yè)鏈，是國家級循環(huán)經濟試點單位、國家級高新技術企業(yè)，獲得“國家級綠色礦山”和“廣東省清潔生產企業(yè)”稱號。主要產品有硫鐵礦系列產品、硫酸、磷肥、鐵礦粉等。
據悉，2018年至今，云硫已完成綠化53萬平方米，鋪設草皮10.86萬平方米，種植苗木54.13萬棵，播撒草籽19.32噸，讓“黃龍”變“綠龍”的同時，化“礦山”為“金山”，印證了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
觀音山綠色礦山項目
去年，中電建（云?。┚G色礦業(yè)有限公司競得云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦。項目建設先進建筑材料制造生產基地，包括特大型建筑石料生產基地、裝配式建筑基地和PC構件加工基地,礦區(qū)距西江直線距離約4公里，設計生產規(guī)模1350萬立方米/年。中電建投資建設觀音山綠色礦山項目109.97億元，以控股方式參與配套綜合性通用碼頭的投資建設，圍繞開采方式現代化、采礦作業(yè)清潔化、資源利用高效化、工程建設規(guī)范化、生產安全標準化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化等方面建設廣東省砂石行業(yè)大型綠色礦山先行示范項目。
馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項目
云安區(qū)富林鎮(zhèn)馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項目是云浮市2022年全省歷史遺留礦山生態(tài)修復任務的項目，也是云浮市2022年十件民生實事之一。改造后項目區(qū)預計新增水田面積29.33畝，預計改造后水田平均國家利用等為5等。實施過程嚴格按照墾造水田相關要求，完善田間基礎設施建設，使改造后的項目區(qū)“田成塊，路成網、渠相連”。目前，馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項目礦山生態(tài)修復工程已竣工并通過市級驗收，驗收面積11.868畝。墾造水田區(qū)域已基本完成主體工程建設，云浮正全力加快推進竣工驗收工作，力爭在2023年內形成水田指標。
項目的順利實施，將生態(tài)修復和墾造水田兩個有機結合，將為云浮獲得寶貴的水田指標和相關指標收益，打造出生態(tài)修復的云浮典范，進一步推動礦山生態(tài)環(huán)境改善，助推云浮生態(tài)文明建設。
記者手記
西江沿線地區(qū)建筑石料資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)越，是建設大型建筑石料資源生產基地的備選區(qū)塊;本地石材產業(yè)、水泥產業(yè)、硫化工產業(yè)等礦產資源開發(fā)配套產業(yè)已成規(guī)模，具備推進礦產資源全產業(yè)鏈發(fā)展的要素……當前，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、粵港澳大灣區(qū)建設帶來的資源需求增幅為云浮帶來新的機遇，云浮堅定不移推進資源經濟發(fā)展，礦產資源開發(fā)工作取得了新進展。
打造礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，應以“綠”字破題，全“鏈”推進。強化新一輪礦產資源總體規(guī)劃引領，進一步研究總結礦產資源開發(fā)工作經驗，優(yōu)化礦產資源開發(fā)布局，牢牢把握“資源經濟”抓手，有序開發(fā)利用礦產資源，推進采礦權“凈礦”出讓，以大型先進礦山示范推動打造國家級綠色礦業(yè)發(fā)展基地，不斷探索礦產資源經濟高質量發(fā)展的云浮路徑。同時，提高礦產資源利用效率和效益，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極推進礦山生態(tài)修復，推動綠色礦業(yè)高質量發(fā)展。
來源：云浮日報
