近年來(lái)，錫林郭勒盟牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”“在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”的諄諄囑托，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，下定決心、全面攻堅(jiān)，系統(tǒng)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及綠色礦山建設(shè)。
一、堅(jiān)持從講政治、促發(fā)展的高度，把綠色礦山建設(shè)作為推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的重大任務(wù)來(lái)抓
(一)切實(shí)凝聚思想共識(shí)。盟委、行署深刻認(rèn)識(shí)到錫林郭勒盟作為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地重要組成，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，從講政治、促發(fā)展的高度，來(lái)謀劃推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記三次考察內(nèi)蒙古、五次參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話重要指示精神，組織各級(jí)干部和企業(yè)深入開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和集體研討，推動(dòng)各級(jí)干部和企業(yè)樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。
(二)細(xì)化完善建設(shè)思路。按照國(guó)家、自治區(qū)總體部署，盟委、行署結(jié)合錫林郭勒草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《綠色礦山建設(shè)規(guī)劃(2018—2035年)》《綠色礦山建設(shè)五年推進(jìn)計(jì)劃》《綠色礦山示范項(xiàng)目建設(shè)指引》《礦山植被恢復(fù)治理技術(shù)導(dǎo)則》和《錫林郭勒盟綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效工作方案》等10余項(xiàng)落實(shí)舉措，進(jìn)一步細(xì)化完善總體思路，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。區(qū)分礦山類型、企業(yè)實(shí)際，逐礦制定地質(zhì)環(huán)境治理計(jì)劃與綠色礦山建設(shè)方案，“一礦一策、一企一案”細(xì)化治理建設(shè)措施，系統(tǒng)推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、礦山開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等6大建設(shè)任務(wù)。
(三)持續(xù)加壓調(diào)度推動(dòng)。從2018年以來(lái)，盟委、行署堅(jiān)持把綠色礦山建設(shè)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進(jìn)綠色礦山建設(shè)動(dòng)員會(huì)、年度綠色礦山建設(shè)及礦山地質(zhì)環(huán)境治理總結(jié)部署會(huì)等會(huì)議，研究部署、跟蹤推動(dòng)落實(shí)。2021年開(kāi)始，我盟綠色礦山建設(shè)進(jìn)入提標(biāo)提速階段，建立“周督導(dǎo)、月調(diào)度、季評(píng)比”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，不斷擰緊發(fā)條、倒逼責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)有26家礦山企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)級(jí)以上綠色礦山名錄庫(kù)。2020年度我盟獲得國(guó)家綠色礦山聯(lián)盟頒發(fā)的“全國(guó)綠色礦山建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加壓提標(biāo)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
(一)全面修復(fù)礦區(qū)環(huán)境。根據(jù)我盟土壤、降雨量、植被等立地條件不同，制定了《礦山植被恢復(fù)治理技術(shù)導(dǎo)則》，因地制宜提出排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域植被恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)，宜林則林、宜草則草，努力做到與周邊環(huán)境相適應(yīng)，確保治理效果見(jiàn)長(zhǎng)效、可持續(xù)。2018年以來(lái)，各礦山企業(yè)先后投入綠色礦山建設(shè)資金58億元，累計(jì)完成74平方公里礦區(qū)用地恢復(fù)治理，全盟礦山企業(yè)基金繳存率、投入規(guī)模和治理面積，三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年位居全區(qū)前列。西烏旗露天礦排土場(chǎng)邊坡全部削至25度以下，保證了植被恢復(fù)條件。白音華二號(hào)礦成功打造高寒地區(qū)生態(tài)修復(fù)標(biāo)桿，勝利一號(hào)礦建設(shè)成公園式露天礦山。2014年以來(lái)，我盟把歷史遺留廢棄采坑治理工作作為改善生態(tài)環(huán)境的民生工程，開(kāi)展了全盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理詳細(xì)調(diào)查工作，摸清了剩余底數(shù)，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加大投入力度。截至目前，全盟歷史遺留或責(zé)任主體滅失廢棄采坑治理項(xiàng)目累計(jì)投入治理資金近10.88億元，完成治理面積約123.23平方公里。同時(shí)，為解決旗縣市(區(qū))治理缺口大的問(wèn)題，2021年我盟爭(zhēng)取到中央下達(dá)自治區(qū)3.7億元生態(tài)修復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中的1.8億元，占全區(qū)總數(shù)的48%。并從排土場(chǎng)出讓收益中拿出2.3億元專項(xiàng)用于歷史遺留無(wú)主廢棄采坑治理工作，集中力量解決無(wú)主廢棄采坑存量問(wèn)題。待年底前完成驗(yàn)收后，我盟將成為自治區(qū)首個(gè)歷史遺留廢棄無(wú)主采坑治理動(dòng)態(tài)清零盟市。
(二)鼓勵(lì)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。以智能礦山建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)應(yīng)用，提升設(shè)備自動(dòng)化、作業(yè)機(jī)械化、中控信息化水平。勝利一號(hào)礦自主研發(fā)的全時(shí)數(shù)字化平臺(tái)和停送電、巡檢機(jī)器人填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白;白音華三號(hào)礦智能化安全管理系統(tǒng)入選國(guó)家《5G+煤礦智能化白皮書(shū)》;白音華四號(hào)礦建成全盟首個(gè)智能化綜采工作面，實(shí)現(xiàn)“一鍵啟動(dòng)、鼠標(biāo)采煤”生產(chǎn)模式。
(三)推動(dòng)資源集約節(jié)約利用。堅(jiān)持以節(jié)約資源、科學(xué)開(kāi)采、高效選礦為方向，督促生產(chǎn)礦山優(yōu)化資源開(kāi)采方式、技術(shù)工藝，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、綜合利用。目前，全盟22家大型露天礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率和廢水、廢氣、廢渣排放等多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先。
(四)努力構(gòu)建和諧礦山。引導(dǎo)礦山企業(yè)主動(dòng)扛起社會(huì)責(zé)任，通過(guò)吸納就業(yè)、扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展公益設(shè)施建設(shè)等方式，與周邊群眾構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。神華一號(hào)礦先后投入1.6億元，開(kāi)展扶危濟(jì)困和周邊道路等設(shè)施建設(shè)?；ò桨劂y鉛礦投入資金7000余萬(wàn)元，開(kāi)展捐資助學(xué)、周邊群眾社保繳納和水電路等設(shè)施建設(shè)。阿爾哈達(dá)鉛鋅礦700多名職工中，近1/3為本地群眾。
(五)引導(dǎo)打造示范標(biāo)桿。在國(guó)家、自治區(qū)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系之上，科學(xué)制定《綠色礦山示范項(xiàng)目指引》，從礦區(qū)綠化、恢復(fù)治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源開(kāi)采、“三率”指標(biāo)等方面提出了示范性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入示范項(xiàng)目的企業(yè)，從資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地、財(cái)稅科技等方面給予政策支持。經(jīng)過(guò)兩年努力，10家礦山通過(guò)專家審查，已納入全盟第一批示范項(xiàng)目。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理，努力保證綠色礦山建設(shè)質(zhì)量
(一)持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，督促礦山企業(yè)扛起綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任，逐礦指導(dǎo)完善綠色礦山建設(shè)方案，足額繳存、規(guī)范使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金，系統(tǒng)推進(jìn)礦區(qū)綠化、恢復(fù)治理等建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)在期生產(chǎn)礦山打造綠色礦山，同時(shí)選樹(shù)一批示范標(biāo)桿。
(二)從嚴(yán)加強(qiáng)驗(yàn)收把關(guān)。嚴(yán)格對(duì)照“千分制”標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)力量逐礦跟蹤指導(dǎo)，從創(chuàng)建、自評(píng)、申報(bào)和第三方評(píng)估等環(huán)節(jié)，全流程、全覆蓋式做好審核把關(guān)，不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一律不得申報(bào)入庫(kù)。深刻汲取第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)案例教訓(xùn)，已制發(fā)了舉一反三排查整改方案，組織礦山企業(yè)查漏補(bǔ)缺、鞏固提升，動(dòng)態(tài)做好問(wèn)題排查整改，確保綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。
(三)建立可進(jìn)可退管理機(jī)制。按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策部署，對(duì)入庫(kù)綠色礦山實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期開(kāi)展跟蹤檢查評(píng)估，對(duì)建設(shè)效果退化的限期整改，差距較大的堅(jiān)決移除名錄庫(kù)，真正做到綠色礦山“名副其實(shí)”。
來(lái)源：錫盟自然資源局
