礦井水作為一種重要的非常規(guī)水源，關系到區(qū)域生態(tài)和作業(yè)人員生命安全。業(yè)內專家指出，《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》有助于緩解礦山生產安全、供水保障、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾，實現煤炭資源與水資源共贏目標。
近日，國家發(fā)改委、水利部、自然資源部等八部門聯合印發(fā)《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2025年，全國礦井水利用量持續(xù)提高，利用率不斷提升，黃河流域力爭達到68%以上，礦井水保護利用政策體系和市場機制基本建立。
礦井水作為一種重要的非常規(guī)水源，關系到區(qū)域生態(tài)和作業(yè)人員生命安全。中國工程院院士武強指出，《指導意見》構建了涵蓋空間維度、時間維度和工藝維度的礦井水保護和利用框架體系，充分考慮了礦井水源頭控制、過程處理、集約利用的多環(huán)節(jié)工作要求，有助于緩解礦山生產安全、供水保障、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾，實現煤炭資源與水資源共贏目標。
保護利用意義重大
何為礦井水？中國礦業(yè)大學礦業(yè)工程學院教授范立民介紹：“礦山開采過程中，包括地下水、地表水、大氣降水等各類水體水通過采礦造成的導水通道進入礦井，形成礦井水。”而針對礦井水保護，他進一步指出：“一方面要保護地下水系統(tǒng)和水資源不受采掘工程損壞，不改變地下水系統(tǒng)的原有生態(tài)、供水等功能，合理利用水資源。另一方面，要減少產生量，避免大量礦井水引發(fā)災害，保護作業(yè)人員生命安全，也能保護采掘系統(tǒng)，降低采礦成本?！?/span>
武強表示，礦井水是一種重要的非常規(guī)水源，強化礦井水分類分質處理和合理回收利用，能夠減少對其他水源的依賴，降低生態(tài)環(huán)境污染，推動煤炭行業(yè)向綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展方向轉型，提升企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，有助于推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。
“以西北地區(qū)為例，陜西榆林、內蒙古鄂爾多斯等礦區(qū)多為生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源貧乏的區(qū)域。有限的水資源不僅要支撐工農業(yè)生產，還要維系和改善脆弱的生態(tài)環(huán)境?！狈读⒚裰赋?，采煤區(qū)水位下降會誘發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。為控制水位下降，保護生態(tài)水位合理埋深，保水采煤相關研究在上世紀90年代初期就已起步，有科研關團隊先后編制了四版保水采煤地質條件區(qū)劃圖，識別出轉移儲存保水區(qū)、裂隙自修復保水區(qū)、工程措施保水區(qū)、原位自然保水區(qū)和無水開采區(qū)等區(qū)域，不同區(qū)域可以采用不同的礦井水保護和利用方式，從而在源頭上減少礦井水產生量。
統(tǒng)籌考量
為實現礦井水源頭控制，《指導意見》強調把煤炭生產限定在水環(huán)境承載能力之內，礦區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評應明確區(qū)域所需保護的含水層，新建煤礦在設計時應根據開采條件因地制宜選擇水資源保護措施，在產和待產煤礦不得擅自開采可能對地下水資源造成嚴重破壞的區(qū)域。同時，針對不同區(qū)域礦區(qū)的含水層類型的差異，《指導意見》圍繞華北、西北、西南等地的典型地質特征，針對不同適用技術給出建議。
《指導意見》也強調科學精準實施礦井水分類、分質、分級的無害化、資源化高效處理，在滿足資源化和生態(tài)化利用目標基礎上，兼顧經濟與技術的合理可行?！吨笇б庖姟泛w對不同類型礦井水的具體處理措施，重點關注高礦化度、酸性和含特殊組分礦井水處理，推薦采用海水淡化、熱法脫鹽、井下預處理—地面深度處理等工藝技術，并鼓勵降低使用成本，確保礦井水保護利用的經濟性。
此外，《指導意見》也提出，要提升礦井水利用量和集約利用率。提倡將礦井水納入區(qū)域水資源規(guī)劃和水資源統(tǒng)一配置，加快建設礦井水輸送管網，科學調配水量，優(yōu)化配置生活、生產、生態(tài)水源。生產和生活利用方面，《指導意見》指出，礦井水常規(guī)處理后的礦井水可用于選煤廠、矸石山等地面降塵、煤炭洗選。礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產用水，以及火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。生態(tài)和農業(yè)用水方面，地下水超采地區(qū)可以探索將礦井水用作地下水回補或存儲。鼓勵嚴重缺水地區(qū)將礦井水處理后用于牧區(qū)，代替地下水和地表水；在符合生態(tài)環(huán)保要求的前提下，可用于流域生態(tài)用水。
破解難題進行時
國家發(fā)改委有關負責人表示，近年我國礦井水保護和利用能力不斷提升，利用量持續(xù)增長，但仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、統(tǒng)計底數不清晰、政策標準不完善等多項問題。
區(qū)域發(fā)展方面，據公開信息，陜西榆林的礦井水保護利用已有成效。位于榆林的神華神東煤炭集團大柳塔煤礦已建成3個分布式地下水庫，儲水能力達到約710萬立方米。神東煤炭集團已在15座煤礦建成地下水庫32座，總儲水能力達3000多萬立方米，提供了礦區(qū)95%的生產和生活用水。陜煤集團多個煤礦也利用礦井水滿足生態(tài)修復需求，實現了礦井水利用的生態(tài)產業(yè)化。此外，榆林能源集團榆樹灣煤礦采用限高保水采煤技術減少礦井水量，降低生產成本的同時也保護了地下水。
范立民表示，礦井水保護利用的先進經驗正在全國推廣，“近年來，內蒙古烏海、鄂爾多斯市的井工煤礦推廣保水開采技術，全部井工煤礦編制并組織實施了保水采煤方案?！贝送猓轿?、新疆、寧夏等多個省區(qū)也正因地制宜推廣相關技術，促進礦井水保護和利用。
全國標準信息公共服務平臺顯示，我國已出臺《煤礦礦井水利用技術導則》《礦井水綜合利用技術導則》《煤礦礦井水分類》等五項礦井水相關國家標準，并有多項行業(yè)和團體標準。范立民表示，目前礦井水保護利用仍缺乏從源頭控制礦井水產生量的相關標準。他還透露，中國礦業(yè)大學牽頭制定的《煤礦區(qū)含水層結構保護技術規(guī)范》已進入送審階段，有望實現礦井水產生量國家標準“零的突破”。
