江蘇徐州賈汪區(qū)，素有“百年煤城”之稱。自1882年掘井建礦，累計出產(chǎn)原煤3.6億噸，為江蘇乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，賈汪因煤而興，也因煤而困。煤炭資源的枯竭，給賈汪留下了13.23萬畝采煤沉陷區(qū)，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M，也制約了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
近年來，賈汪區(qū)堅定踐行新發(fā)展理念，全力推進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市、社會“四個轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)了從自然綠色到經(jīng)濟(jì)綠色、從城市綠色到理念綠色的歷史性嬗變，先后榮獲中國生態(tài)魅力區(qū)、國家綠化模范區(qū)、中國休閑小城、全國休閑旅游示范區(qū)以及國家生態(tài)園林城市等榮譽稱號。
2017年12月，習(xí)近平總書記深入徐州市考察調(diào)研時，來到賈汪區(qū)潘安湖神農(nóng)碼頭。這里原來是采煤塌陷區(qū)，經(jīng)生態(tài)修復(fù)變成了湖闊景美的國家濕地公園。習(xí)近平總書記夸贊賈汪轉(zhuǎn)型實踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了。
賈汪是如何兼顧轉(zhuǎn)型和發(fā)展雙重任務(wù)的？
為了徹底治理好采煤塌陷地，賈汪區(qū)先后實施了潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等82個塌陷地治理工程，治理面積達(dá)6.92萬畝。與此同時，賈汪區(qū)還動員了全社會力量在荒山造林，為煤城披上綠裝。過去，賈汪大小山頭283座，巖石裸露率高達(dá)50%以上。2011年以來，賈汪區(qū)持續(xù)“向荒山進(jìn)軍”，先后綠化荒山3萬畝，在石頭縫上種出了森林，全區(qū)森林覆蓋率從15.4%提高到32.3%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%。
確立“生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略后，賈汪區(qū)以壯士斷腕的決心，打響了治理污染的攻堅戰(zhàn)。堅決淘汰“黑色GDP”，轉(zhuǎn)移關(guān)停4家焦化、5家鋼鐵鑄造、3家煤電企業(yè)，共削減焦炭產(chǎn)能490萬噸、煤炭消耗700萬噸，退出煉鐵產(chǎn)能400萬噸、煉鋼產(chǎn)能335萬噸，關(guān)閉19家磚瓦廠、24家粉磨企業(yè)，否決了億元以上不符合環(huán)保的工業(yè)項目20多個。
面對以礦為城、以區(qū)為郊、城鄉(xiāng)分割的尷尬局面，賈汪區(qū)沖破體制藩籬，以人居環(huán)境改善為切入點扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，累計完成棚戶區(qū)改造380萬平方米。同步推進(jìn)人民公園敞園改造、鳳凰泉濕地公園整治、五號井礦工廣場等生態(tài)工程，徹底改變了老城臟亂差的面貌。以強化城鎮(zhèn)功能為抓手建設(shè)新城區(qū)，把好山好水好風(fēng)光融入城市，建成山水大道、轉(zhuǎn)型大道等“五縱五橫”的路網(wǎng)體系，吾悅廣場、中鈺廣場等一批城市綜合體相繼落成，主城區(qū)面積由2008年的18.26平方公里擴大到29.46平方公里，徹底顛覆了外界對賈汪區(qū)“老城只有巴掌大，一把手電照兩頭”的固有印象。
此外，截至2017年底，賈汪區(qū)累計安置失業(yè)礦工5.1萬人，適齡安置率達(dá)到94%；全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)23386元，高于徐州市平均水平；按江蘇省人均年收入6000元脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率達(dá)60.9%；礦區(qū)百姓的幸福感、歸屬感、自豪感也明顯增強。
