開(kāi)膛破肚，廢石遍地，烏煙瘴氣。一提到露天采礦，給人的第一印象就是破壞生態(tài)、污染環(huán)境。
然而，當(dāng)《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者近日來(lái)到位于河北邢臺(tái)縣西部10公里處的邢臺(tái)中聯(lián)馬鞍山建材工業(yè)園區(qū)時(shí)，看到的卻是礦山開(kāi)采科學(xué)有序、資源利用循環(huán)環(huán)保、礦區(qū)環(huán)境賽如公園的一個(gè)露天礦山開(kāi)采加工利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治相得益彰的綠色發(fā)展新模式。
“2014年以來(lái)，邢臺(tái)縣堅(jiān)持把露天礦山污染整治放在首位，突出頂層設(shè)計(jì)、集約發(fā)展、綠色環(huán)保三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力整治露天開(kāi)采加工企業(yè)，通過(guò)這幾年來(lái)的鐵腕關(guān)停，強(qiáng)力整合，綜合治理，全縣露天采礦實(shí)現(xiàn)了園區(qū)化、規(guī)?；茖W(xué)開(kāi)采，成功探索出了一條露天礦山資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)雙贏的發(fā)展路子。”談到露天采礦的綜合整治工作時(shí)，邢臺(tái)縣副縣長(zhǎng)王建敏感觸頗深地說(shuō)，“目前，全縣露天礦山已基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。特別是邢臺(tái)中聯(lián)建材采用世界先進(jìn)生產(chǎn)工藝構(gòu)建起的吃干榨凈循環(huán)利用、數(shù)字化管理等模式，成為行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板?！?
鐵腕關(guān)停 科學(xué)規(guī)劃
邢臺(tái)縣是太行山區(qū)縣，總面積為1847平方公里，礦產(chǎn)資源豐富，以石子、石灰、水泥等為主的建材業(yè)，是當(dāng)?shù)厝罕娛杖氲闹饕獊?lái)源。
2014年之前，該縣共有各類露天礦山47家。這些企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾增收的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，雖經(jīng)多次治理，但成效甚微。
“再也不能走以破壞犧牲資源環(huán)境來(lái)去換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路！”如何破解這個(gè)難題，找到一條資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)雙贏的發(fā)展路子，成為邢臺(tái)縣委、縣政府必須破解的難題。
邢臺(tái)中聯(lián)新型建材馬鞍山園區(qū)一隅
2014年，該縣針對(duì)石灰?guī)r開(kāi)采尤其石子露天加工污染環(huán)境問(wèn)題，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣山區(qū)生態(tài)綜合治理暨露天開(kāi)采加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，以壯士斷腕的決心拉開(kāi)了全縣生態(tài)綜合治理工作的帷幕。會(huì)后，國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、公安、供電等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取停產(chǎn)、停電、停供火工品，暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆除變壓器等“三停三扣一拆”超常措施，鐵腕關(guān)停，使全縣47家露天開(kāi)采礦山企業(yè)全部關(guān)停到位。
“關(guān)停并不是目的，也不能走一關(guān)就死、一放就亂的老路，必須疏堵結(jié)合、規(guī)范提高、搞好頂層設(shè)計(jì)?！弊鳛橐幻麖氖碌氐V管理近30年的老“礦管”，邢臺(tái)縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)盧先軍說(shuō)，“我們?cè)谑∽匀毁Y源廳領(lǐng)導(dǎo)的幫助和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)全縣石灰?guī)r開(kāi)采加工企業(yè)集中開(kāi)展園區(qū)建設(shè)工作?！?
他們聘請(qǐng)地勘單位對(duì)全縣的石灰?guī)r資源分布情況進(jìn)行調(diào)查，繪制了《邢臺(tái)縣石灰?guī)r礦資源分布及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖》及《邢臺(tái)縣石灰?guī)r資源整合規(guī)劃圖》，制訂了《邢臺(tái)縣石灰?guī)r開(kāi)采加工企業(yè)資源整合實(shí)施方案》，將全縣32家石灰?guī)r開(kāi)采企業(yè)、100余家石子加工企業(yè)規(guī)劃為5個(gè)集中開(kāi)采加工建材園區(qū)，使全縣石灰?guī)r礦山由32家減少到6家、100余家石子加工企業(yè)減少到12家。同時(shí)，要求所有石子開(kāi)采加工企業(yè)必須全部進(jìn)園區(qū)，對(duì)凡未進(jìn)園區(qū)的開(kāi)采加工企業(yè)全部關(guān)停取締。
規(guī)范開(kāi)采 典型引路
“原來(lái)的露天采礦企業(yè)之所以不愿在生態(tài)環(huán)保上大投入，關(guān)鍵是礦權(quán)面積小、開(kāi)采期限短，既缺乏必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又抱有得過(guò)且過(guò)賺點(diǎn)錢就走的急功近利思想。”盧先軍說(shuō)。
整合大資源，引進(jìn)大資本，培育有責(zé)任的大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、綠色化開(kāi)采是露天采礦整治的必由之路。對(duì)于現(xiàn)有礦權(quán)，他們通過(guò)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組、股份制合作等方式進(jìn)行資源整合。多家采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán)后，重新編制開(kāi)采設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)報(bào)告、礦山環(huán)境治理恢復(fù)方案。
同時(shí)，他們通過(guò)借鑒，結(jié)合實(shí)際，制定了建材園區(qū)的五條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一是必須按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。二是必須做到邊界明確，四至清晰，布局合理。三是園區(qū)通往主干線道路、園區(qū)內(nèi)道路以及場(chǎng)地必須全部進(jìn)行硬化，道路兩側(cè)、廠區(qū)空閑地進(jìn)行綠化美化，綠化面積不得低于園區(qū)總面積的20%。四是按照礦山開(kāi)采加工一體化思路，原則上同礦山開(kāi)采法人統(tǒng)一。五是整合后采礦權(quán)，必須按照新編采礦設(shè)計(jì)分水平自上而下，由專業(yè)開(kāi)采公司統(tǒng)一開(kāi)采，由專業(yè)爆破公司統(tǒng)一爆破，由專業(yè)的礦山環(huán)境治理公司統(tǒng)一治理。
為了發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，該縣通過(guò)招商引資引進(jìn)了央企中聯(lián)建材，并打造了中聯(lián)新型建材示范園項(xiàng)目，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)芈短觳傻V規(guī)模化、綠色化發(fā)展的標(biāo)桿。據(jù)了解，該項(xiàng)目通過(guò)資源整合后，礦區(qū)范圍礦產(chǎn)儲(chǔ)量達(dá)4.5億噸，總投資5億元，年產(chǎn)骨料800萬(wàn)噸，采用了世界上最先進(jìn)的集骨料線成品料存儲(chǔ)和攪拌樓原料于一體的新型攪拌樓生產(chǎn)工藝。示范園區(qū)內(nèi)資源循環(huán)利用、吃干榨凈，做到零污染、零排放、零廢料，整個(gè)資源利用率高達(dá)98%。
“我們?cè)诃h(huán)保投入不惜血本，一期投資2.3億元中，環(huán)保投入就達(dá)4600萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投入的20%。同時(shí)環(huán)保達(dá)到國(guó)內(nèi)同行最高標(biāo)準(zhǔn)，懸浮物控制在每立方米20毫克以下，噪聲低至60分貝以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！毙吓_(tái)中聯(lián)新型建材有限公司董事長(zhǎng)焦旭志表示。
新賬不欠 老賬要理
通過(guò)3年多來(lái)的大力整治，該縣的露天開(kāi)采加工企業(yè)由小、散、亂變?yōu)閳@區(qū)化、規(guī)?；茖W(xué)開(kāi)采，變只顧眼前利益不顧生態(tài)環(huán)境為既重經(jīng)濟(jì)利益更重生態(tài)保護(hù)，露天礦山環(huán)境得到了有效改善，贏得了廣大群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
在做到生態(tài)環(huán)保新賬不欠的基礎(chǔ)上，邢臺(tái)縣還積極清理生態(tài)環(huán)保舊賬。他們克難點(diǎn)、補(bǔ)短板、增綠點(diǎn)，對(duì)位于高速、國(guó)省干道兩側(cè)1000米可視范圍關(guān)閉的20余家礦山，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)綠化，解決淺山丘陵區(qū)綠化斷帶和關(guān)閉后礦山環(huán)境修復(fù)問(wèn)題，并把綠化工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到氣候干旱、造林難度大的淺山丘陵區(qū)。近年來(lái)，該縣累計(jì)完成淺山丘陵區(qū)造林13萬(wàn)畝、植樹(shù)880萬(wàn)株，其中經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝，栽植核桃、酸棗、雙季槐等550萬(wàn)株，完成以側(cè)柏為主的生態(tài)林3萬(wàn)畝。特別是他們探索出的抗旱造林新模式——“郝景香造林法”，破解了淺山丘陵干旱區(qū)造林難這一難題。2014年、2015年兩個(gè)連續(xù)幾十年不遇的大旱之年，在淺山丘陵區(qū)營(yíng)造的萬(wàn)畝生態(tài)林成活率達(dá)到95%以上。
作為一個(gè)具有高度社會(huì)責(zé)任感的央企，邢臺(tái)中聯(lián)新型建材有限公司樹(shù)牢綠色生態(tài)園林式工業(yè)園區(qū)理念，投資2000萬(wàn)元，在園區(qū)內(nèi)及道路兩側(cè)“見(jiàn)縫插綠”，種植各類樹(shù)木45000余棵，綠化覆蓋率達(dá)45%；投資2000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)觀光綠色生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目，對(duì)廠區(qū)外圍1300畝荒地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，打造集“生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色采摘、旅游休閑”于一體的生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、生態(tài)和旅游的有機(jī)結(jié)合。 同時(shí)，他們還積極償還由歷史形成的生態(tài)環(huán)境舊賬，正按照建設(shè)礦山公園標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過(guò)去開(kāi)采遺留的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整合治理。
“我縣已于去年8月底前提前完成了省政府下達(dá)2處責(zé)任主體滅失礦山的修復(fù)綠化工作。下一步，我們將采取更加強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)露天礦山污染深度整治，為實(shí)現(xiàn)‘天藍(lán)水凈、地綠山青’的美麗河北、為北京的藍(lán)天白云作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”王建敏表示。
