按照《煤礦安全生產標準化考核定級辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號)規(guī)定,經資料審查、現(xiàn)場檢查、網上公示,國家煤礦安監(jiān)局分別于2017年11月16日和2018年1月10日分兩批次公布137座一級安全生產標準化煤礦名單。1月26日國家煤礦安監(jiān)局又公布了第三批30座一級安全生產標準化煤礦名單,公告自公布之日起生效,有效期3年。
至此之前公示的三批擬命名名單已全部確定(附表),通過率超過99%,三批名單涉及煤礦產能共計7.03億噸。其中,第二批擬命名的沈陽焦煤股份有限公司紅陽三礦未通過公示,第一批通過名單中的中國神華能源股份有限公司布爾臺煤礦因2017年12月11日發(fā)生生產安全事故,造成1人死亡,國家煤礦安監(jiān)局決定,自2017年12月11日起將其等級降為三級。經過此番調整,安全生產煤礦剩余166座,涉及產能共計6.83億噸。
評級影響
根據(jù)相關部門的要求,公告的166處一級安全生產煤礦在標準化等級有效期內享受以下激勵政策:
一、在全國性或區(qū)域性調整、實施減量化生產措施時,原則上不納入減量化生產煤礦范圍。
二、在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產措施時,原則上不納入停產范圍。
三、生產能力核增時,產能置換比例不小于核增產能的100%。
四、大型煤礦核增生產能力時,核定后的服務年限原則上不少于20年。
五、停產后復產驗收時,優(yōu)先進行復產驗收。
六、在安全生產許可證有效期屆滿時,符合相關條件的,可以直接辦理延期手續(xù)。
七、銀行、證券、保險、擔保等主管部門作為對煤礦企業(yè)信用評級重要參考依據(jù)。
八、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門適當減少檢查頻次。
由以上激勵政策可見,一級安全生產煤礦優(yōu)先享有部分部門組織檢查的“赦免權”,在減量化生產期間生產大體不受影響,也不被因周邊煤礦安全事故而導致的停產影響波及,即時因其他原因停產也享受優(yōu)先復產驗收待遇,此外,一級安全生產煤礦在各金融機構評級方面有獨到優(yōu)勢。
一級安全煤礦的前世
煤礦安監(jiān)局于2016年7月22日發(fā)布過一次公告,確定了2015年度一級安全質量標準化煤礦789處。一級安全質量標準化煤礦的標準為:煤礦安全質量標準化考核評分90分及以上,且年度內無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于90分,其他專業(yè)均不低于80分;露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于90分,其他專業(yè)均不低于80分。







2016年煤炭行業(yè)開展供給側改革,去產能進程開啟,在各地淘汰落后產能、減量化生產的同時,先進產能的逐步釋放也保證了市場優(yōu)質資源的供給,789處一級安全質量標準化煤礦、中國煤炭工業(yè)協(xié)會評評定的74座先進產能煤礦以及符合條件的部分2015年度二級安全質量標準化煤礦可在276至330工作日之間釋放產能,妥善處理了煤炭去產能和穩(wěn)定煤炭供應的關系。
番外
此外,國家煤礦安監(jiān)局還組織隨機抽查了河北、山西、黑龍江、山東、河南5省的部分經考核確認的二級安全生產標準化煤礦,發(fā)現(xiàn)河北省開灤(集團)有限責任公司荊各莊礦業(yè)分公司、黑龍江省龍煤雞西礦業(yè)有限責任公司東海煤礦、山東省山東隆源煤礦集團有限公司、河南省平禹煤電公司方山礦二1煤新井、河南省河南地方煤炭集團西村永發(fā)煤業(yè)有限公司等5處煤礦不符合二級安全生產標準化等級標準,2018年1月24日起有關部門已按規(guī)定予以降級。




