平頂山市是新中國成立以來第一座自主勘探設(shè)計和自主開發(fā)建設(shè)的大型煤炭基地,是一座因地質(zhì)而立、因礦業(yè)而興的典型礦業(yè)城市。平頂山作為國家262個資源型礦業(yè)城市之一,礦業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中地位突出。隨著經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、生態(tài)環(huán)境承載力不足等傳統(tǒng)礦業(yè)城市普遍面臨的問題逐漸凸顯。尤其是長期大規(guī)模開采遺留的礦山地質(zhì)問題突出,新老城區(qū)因采礦塌陷嚴(yán)重脫節(jié),影響了城市功能提升,制約了城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展。
該《規(guī)劃》設(shè)計由平頂山市政府委托河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局組織編制。該規(guī)劃設(shè)計以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以平頂山市資源稟賦、土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)文化和地質(zhì)旅游資源等為基礎(chǔ),堅持環(huán)境效益優(yōu)先、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持資源節(jié)約利用、促進(jìn)礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級,堅持問題導(dǎo)向、破解資源城市瓶頸制約,堅持多規(guī)合一、各種規(guī)劃協(xié)調(diào)融合等基本原則,秉承“人與自然和諧共生”和“山水林田湖草是一個生命共同體”兩大綠色發(fā)展理念,參照國家級新區(qū)——雄安新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),圍繞創(chuàng)建國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國際一流綠色礦業(yè)城市的兩大目標(biāo),突出以地?zé)衢_發(fā)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)城市提質(zhì)升級的兩大重點,對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了以綠色礦業(yè)城市生態(tài)涵養(yǎng)帶(一帶)、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)(一區(qū))、地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園(一園)、國際綠色礦業(yè)城市論壇中心(一中心)為主,兼顧尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)清潔能源利用綜合試驗區(qū)(一試驗區(qū))的(4+1)功能安排。一帶規(guī)劃了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、地?zé)衢_發(fā)示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體化田園綜合體;一區(qū)規(guī)劃了礦山公園和綠色礦山示范區(qū);一園規(guī)劃了地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園、地質(zhì)游樂園、地質(zhì)博覽園;一中心規(guī)劃了綠色礦業(yè)發(fā)展國際交流中心和國際展示中心;一試驗區(qū)規(guī)劃了清潔能源綜合利用產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),著力將平頂山市打造成集能源、綠色、生態(tài)、旅游于一體的國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國際一流綠色礦業(yè)城市。
此規(guī)劃設(shè)計的范圍為汝河以南、沙河以北、在建的鄭萬高鐵線以東、許平南高速以西,包括平頂山中心城區(qū)(新城區(qū)、老城區(qū)、白龜山水庫)、北部山區(qū),寶豐縣、郟縣及葉縣部分。規(guī)劃面積728平方千米,規(guī)劃期限20年(2020~2040年),其中近期規(guī)劃和中期規(guī)劃分別為5年,遠(yuǎn)期規(guī)劃10年。
與會專家一致認(rèn)為,該《規(guī)劃》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),遵循創(chuàng)新驅(qū)動、高效節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展的原則,從打造綠色礦業(yè)城市的角度提出落實生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色礦業(yè)城市發(fā)展的頂層設(shè)計,明確修復(fù)城市礦山開采生態(tài)環(huán)境、改善城市礦業(yè)環(huán)境、保障城市人居安全、提高城市生態(tài)環(huán)境承載能力的系統(tǒng)方案,思路清、站位高、格局大、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、理念先進(jìn),貼合平頂山實際,極具操作性。
該《規(guī)劃》的實施,對促進(jìn)平頂山市實現(xiàn)資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈條的形成,打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能,使平頂山成為地?zé)衢_發(fā)規(guī)模全省最大、國內(nèi)前列地區(qū),使平頂山市走上既符合平頂山市自身特點、又能在國際上有影響力的綠色礦業(yè)展示范區(qū)必將起到重要助推作用,并將為全國礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展提供范例。
原國土資源部副部長汪民、中國科學(xué)院院士李廷棟、國際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會主席成秋明、原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻、中國地質(zhì)科學(xué)院原副院長王瑞江,平頂山市市長張雷明、副市長魏建平,河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局局長王建平、副局長祝英普,以及平頂山市主要局辦及相關(guān)縣(區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
