隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口、資源和環(huán)境之間的矛盾日趨嚴(yán)重，水污染、大氣污染、土壤污染、固廢垃圾、生物多樣化、氣候變化、清潔生產(chǎn)、綠色能源和“城市綜合病”等問(wèn)題愈發(fā)凸顯，尤其是近幾年霧霾問(wèn)題成了社會(huì)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始崛起。黨的十九大報(bào)告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。人與自然是生命共同體的理論思想闡述，指明了我們?cè)诮窈蠊ぷ骱蜕钪蟹较颍覀兊漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展也必須遵循這個(gè)規(guī)律，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，“共和國(guó)的長(zhǎng)子”中央企業(yè)理當(dāng)勇?lián)厝巍?
一、綠色產(chǎn)業(yè)及其特征
“綠色產(chǎn)業(yè)”這一概念發(fā)源于20世紀(jì)70年代末的歐洲，1989年加拿大環(huán)境部長(zhǎng)在政府官方文件中提出“綠色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，第一次在宏觀上把“綠色產(chǎn)業(yè)”同整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，隨后有12個(gè)工業(yè)化國(guó)家提出了20多項(xiàng)“綠色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”。英國(guó)政府定義“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念時(shí)強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)的價(jià)值在于增長(zhǎng)效應(yīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的最大化，經(jīng)濟(jì)財(cái)富能夠得到持續(xù)的增長(zhǎng)，包括低碳發(fā)展、環(huán)保產(chǎn)品和綠色服務(wù)等幾個(gè)方面。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織認(rèn)為，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是以自然體系的健康發(fā)展為代價(jià)來(lái)獲取人類(lèi)的自身發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，此處的綠色產(chǎn)業(yè)概念相當(dāng)于新建的產(chǎn)業(yè)體系，增添綠色產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)。布魯金斯學(xué)會(huì)定義“清潔經(jīng)濟(jì)”，這一概念同美國(guó)勞工局使用的概念相同，認(rèn)為該經(jīng)濟(jì)可以在產(chǎn)品與服務(wù)中增添環(huán)境效益。
綠色產(chǎn)業(yè)并不是指獨(dú)立于傳統(tǒng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)之外的第四產(chǎn)業(yè)，也不是單指環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而是泛指企業(yè)采取了低能耗、無(wú)污染的技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和回收等過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染、破壞，這樣的企業(yè)聯(lián)合體就構(gòu)成了綠色產(chǎn)業(yè)?？梢越o綠色產(chǎn)業(yè)一個(gè)較為準(zhǔn)確的定義，即在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效需求的前提下，按照生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的具體要求，符合國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本階段特征，以較少的資源消耗、合理的資金投入、明顯的科技含量、較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和社會(huì)貢獻(xiàn)，能夠與生態(tài)環(huán)境形成良好互動(dòng)并可持續(xù)發(fā)展的所有產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求及國(guó)家產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的戰(zhàn)略方向，認(rèn)為面向未來(lái)的綠色產(chǎn)業(yè)具有雙重特征，即：普適性特征和典型性特征。
(1)普適性特征
綠色產(chǎn)業(yè)是未來(lái)指引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)走向21世紀(jì)強(qiáng)國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既屬于一種新興產(chǎn)業(yè)，也是一種傳統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)業(yè)。
綠色產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性。綠色產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域十分廣泛，包括綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及提供綠色服務(wù)活動(dòng)的所有綜合性產(chǎn)業(yè)集群，如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，屬于名副其實(shí)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
綠色產(chǎn)業(yè)是一種具有較強(qiáng)滲透性和跨度的產(chǎn)業(yè)集群。綠色產(chǎn)業(yè)不是獨(dú)立于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之外的，而是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，并且有時(shí)相互滲透，涉及企業(yè)和事業(yè)單位等各種部門(mén)，產(chǎn)品涵蓋設(shè)計(jì)到銷(xiāo)售和服務(wù)等全過(guò)程。有的綠色產(chǎn)業(yè)需要各地區(qū)、各部門(mén)全力配合才能實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
綠色產(chǎn)業(yè)是綜合交叉型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行時(shí)需要運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等基本原理和相關(guān)規(guī)律，結(jié)合系統(tǒng)工程和科學(xué)技術(shù)等方法，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人文精神相互交織、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)不僅具有生態(tài)系統(tǒng)的特征與功能，而且還具有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征與功能，更具有社會(huì)系統(tǒng)的某些功能與特征，是屬于典型的綜合交叉創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。
(2)典型性特征
綠色產(chǎn)業(yè)具有高科技性。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入高科技，并且高科技和高投入貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部過(guò)程中，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科技含量高不僅可以改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在瓶頸問(wèn)題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)，而且可以使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在品質(zhì)方面更具備綠色屬性。
綠色產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性。與其他產(chǎn)業(yè)相比，綠色產(chǎn)業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面走綠色產(chǎn)品的路線吸引消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，另一方面綠色產(chǎn)業(yè)本身的綜合實(shí)力是其他普通產(chǎn)業(yè)所無(wú)法比擬的。
綠色產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展性。綠色產(chǎn)業(yè)能夠使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的需求，又能給后代需要?jiǎng)?chuàng)造持續(xù)性。
綠色產(chǎn)業(yè)具有正外部性。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了社會(huì)公共環(huán)境，所有社會(huì)主體和公眾均可以無(wú)償?shù)南硎艿竭@種福利。因此綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅使自身受益，還使社會(huì)其他主體受益，具有明顯的正外部性。
根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，綠色產(chǎn)業(yè)可分為綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，近幾年綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的有：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、綠色金融、綠色智能制造等領(lǐng)域。
二、央企綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
近幾年來(lái)，綠色產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)需求和政策利好的雙重刺激下，各方資本迅速涌入。據(jù)環(huán)保部有關(guān)人士測(cè)算，“十三五”期間，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全社會(huì)投資有望達(dá)到17 萬(wàn)億元，其中，“水十條”預(yù)計(jì)拉動(dòng)4 萬(wàn)億元至5 萬(wàn)億元社會(huì)投資; 而“土十條”的發(fā)布預(yù)計(jì)帶動(dòng)投資超5. 7 萬(wàn)億元。
中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主干力量，十分重視發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)資委下屬98家中央企業(yè)中涉足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已超過(guò)半數(shù)，其中有一家以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其余絕大多數(shù)涉足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中央企業(yè)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為為主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值的重要支撐性業(yè)務(wù)，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模與主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模相比仍然較小，但處于高速發(fā)展的階段。
中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司是中央企業(yè)中唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前擁有518家子公司，其中二級(jí)子公司27家，上市公司6家，業(yè)務(wù)分布在國(guó)內(nèi)30多個(gè)省市及境外60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，員工近5萬(wàn)人。該公司節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)400億元。除中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司之外，大多數(shù)中央企業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模與占自身營(yíng)業(yè)收入的比重均在1%左右。
編輯：李丹
