經(jīng)濟制度機制怎么建？關(guān)鍵要優(yōu)化比價關(guān)系和價格形成機制。當(dāng)前，我國“以煤為主”的火電比價關(guān)系和價格形成機制改革進程，還不適應(yīng)低碳化客觀要求與“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向。改革開放40年間，工業(yè)用電與商業(yè)用電、民用電價格增幅，都大幅度低于其他物品價格的上升，難以通過經(jīng)濟手段充分調(diào)度用戶節(jié)電的積極性。企業(yè)和老百姓很難真正把節(jié)電當(dāng)回事，是造成社會揮霍能源，粗放用電的客觀原因。不節(jié)電，實際上在中國主要就是不節(jié)煤，不利于有效控制造成霧霾等的污染源，不利于綠色低碳發(fā)展。
因此，應(yīng)當(dāng)積極實行電價配套改革，要理順比價關(guān)系所發(fā)揮的經(jīng)濟杠桿作用，使電力能源價格更“金貴”，從而以經(jīng)濟壓力內(nèi)生地激勵企業(yè)、居民節(jié)約用電，促使各相關(guān)主體開發(fā)節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。讓市場發(fā)揮更大的作用，促進能源、資源產(chǎn)品與非能源、資源產(chǎn)品比價關(guān)系與價格形成機制，更符合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)導(dǎo)向，合乎綠色低碳發(fā)展的客觀要求。
同時，政府在利用經(jīng)濟手段與市場對接時，還可以通過資源稅、環(huán)保稅等方式加以調(diào)節(jié)引導(dǎo)，提高綠色低碳發(fā)展的動能。
需要強調(diào)的是，制度機制建設(shè)不是簡單的意愿問題，也不是簡單的覺悟問題，而是需要在培養(yǎng)公眾環(huán)保意識的同時，通過改革創(chuàng)新和制度機制的支撐，使比價關(guān)系、能源價格形成機制更合理，更符合綠色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展客觀規(guī)律的要求。
（文 | 本報記者 張金夢/整理）
