我國(guó)深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新能力，在部分領(lǐng)域已形成優(yōu)勢(shì)并贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)，可以通過(guò)主動(dòng)塑造綠色低碳發(fā)展場(chǎng)景，助力科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略主動(dòng)。
黨的二十大報(bào)告提出，我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前，世界各國(guó)正在經(jīng)歷工業(yè)革命以來(lái)最大規(guī)模的轉(zhuǎn)型，綠色低碳領(lǐng)域成為重要賽道。我國(guó)深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新能力，在部分領(lǐng)域已形成優(yōu)勢(shì)并贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)可以通過(guò)主動(dòng)塑造綠色低碳發(fā)展場(chǎng)景，助力科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略主動(dòng)。
科技強(qiáng)國(guó)與“雙碳”戰(zhàn)略相輔相成
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)與實(shí)施碳達(dá)峰碳中和是相輔相成的。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰需要現(xiàn)有能源工業(yè)體系的技術(shù)迭代和替代，這是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)碳中和則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依賴資源向依靠科技的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，這是引領(lǐng)世界科技和建成科技強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn)。
科技創(chuàng)新是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的核心舉措，也是實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的重要支撐。一方面與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技呈現(xiàn)“三跑”并存的狀態(tài)，在向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)中將實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“并跑、領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，更高水平的科技創(chuàng)新是我國(guó)整體科技實(shí)力躍升的基礎(chǔ)。另一方面我國(guó)堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)作為實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的基本原則，科技創(chuàng)新被擺到了首要位置，2021年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》對(duì)科技支撐進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，2022年科技部發(fā)布的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》進(jìn)一步強(qiáng)化了科技創(chuàng)新的核心推動(dòng)作用。
“雙碳”戰(zhàn)略提供了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，也塑造了科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要場(chǎng)景。一方面，隨著氣候變化影響顯著增強(qiáng)，碳中和成為世界各國(guó)的共同目標(biāo)，截至2022年9月，約140個(gè)國(guó)家宣布或正在考慮設(shè)定凈零排放目標(biāo)，綠色低碳成為各國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要方向。另一方面，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)將由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，這對(duì)能源、工業(yè)、建筑、交通等不同行業(yè)的發(fā)展提出了更加明確的要求，同時(shí)也為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了更加明晰的技術(shù)路線和場(chǎng)景需求，而綠色低碳技術(shù)將在其中發(fā)揮重要作用。
推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式
黨的二十大報(bào)告提出，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
當(dāng)前，我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入重要階段，在路徑謀劃上可以結(jié)合“雙碳”戰(zhàn)略的有益探索，通過(guò)構(gòu)建綠色低碳場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的模式，將綠色低碳發(fā)展貫穿到科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主線中，形成體系化發(fā)展路徑。
在未來(lái)能源體系場(chǎng)景中，供能系統(tǒng)將由化石能源向風(fēng)能、太陽(yáng)能、水力、核能等新能源轉(zhuǎn)變，電力傳輸、負(fù)荷使用、新型儲(chǔ)能等也將在新場(chǎng)景下發(fā)生體系化變革，相關(guān)科技發(fā)展路徑將以滿足未來(lái)場(chǎng)景下能源體系變革為主。
在未來(lái)工業(yè)體系場(chǎng)景中，工業(yè)系統(tǒng)將在能源使用、原料利用、過(guò)程工藝等方面發(fā)生重大變化，技術(shù)、流程和產(chǎn)品更加符合綠色低碳和環(huán)境友好的要求，不同工業(yè)場(chǎng)景之間、工業(yè)場(chǎng)景與消費(fèi)場(chǎng)景之間能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)融合，并以此構(gòu)建科技發(fā)展路徑。
在未來(lái)社會(huì)生活場(chǎng)景中，社會(huì)運(yùn)行將更加系統(tǒng)化、復(fù)雜化和精密化，人工智能、新一代信息技術(shù)等將深刻嵌入到未來(lái)生活場(chǎng)景中，科技發(fā)展將進(jìn)一步支撐未來(lái)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
為此，一方面，應(yīng)將建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)后續(xù)“兩步走”時(shí)間表和目標(biāo)定位進(jìn)一步細(xì)分，與碳達(dá)峰碳中和有效統(tǒng)籌銜接并實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn);另一方面，應(yīng)從科技創(chuàng)新發(fā)力，不斷提升整體創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技支撐作用。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和興趣導(dǎo)向的研究探索，統(tǒng)籌高校和科研院所資源，建立綠色低碳理念下的新學(xué)科和交叉學(xué)科。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新嵌入綠色場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的整體鏈條中，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、重點(diǎn)突破、高效轉(zhuǎn)化。從政府、市場(chǎng)、企業(yè)三方發(fā)力，以市場(chǎng)和技術(shù)雙重優(yōu)勢(shì)推動(dòng)模式創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)大。
此外，還應(yīng)建立與綠色低碳相關(guān)的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，完善相關(guān)人才布局。一是將綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與教育緊密融合，自主培養(yǎng)高質(zhì)量人才，探索新型培養(yǎng)模式，以人才強(qiáng)支撐科技強(qiáng)。二是以綠色低碳發(fā)展場(chǎng)景為導(dǎo)向，建立體系化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)發(fā)展青年科技人才、拔尖創(chuàng)新人才、新型管理人才和戰(zhàn)略科學(xué)家，打造綠色低碳人才隊(duì)伍庫(kù)。
(劉仁厚系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員，王書(shū)華系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)
