來源：中國環(huán)境4小時前
近日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》（以下簡稱《通知》），得到社會廣泛關注。
《通知》將對持續(xù)推動礦業(yè)領域生態(tài)文明建設，立足新階段、聚焦新要求，進一步加強綠色礦山建設，規(guī)范指導地方更好開展相關工作起指導作用。尤其國家級綠色礦山建設評價指標，是礦業(yè)界關注的重點，《通知》將成為未來進入綠色礦山名錄的公開考卷。根據(jù)《通知》，綠色礦山評價指標呈現(xiàn)六大特點。
評價指標體現(xiàn)了綠色礦山內(nèi)涵
綠色礦山的核心內(nèi)涵是資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。我們不能為了經(jīng)濟發(fā)展而不顧我們生存的生態(tài)環(huán)境保護，也不能為了保護生態(tài)環(huán)境而不考慮經(jīng)濟發(fā)展的因素來減弱資源開發(fā)力度。
評價指標（不含否決項）涉及資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護有35項，占指標總數(shù)的71%，體現(xiàn)出評價指標加強了礦產(chǎn)資源綜合回收利用要求，強化生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容，突出了資源開發(fā)與環(huán)境保護做為綠色礦山的建設重點，為社會各屆正確理解綠色礦山、認識綠色礦山、探索綠色礦山、研究綠色礦山、實踐綠色礦山提供了方向。
評價指標降低了社會推動綠色礦山的成本
評價指標分為先決條件、約束項、提升項三類，先決條件達不到?jīng)]有資格進行綠色礦山評估，約束項是屬于綠色礦山的基本要求，一項指標達不到完美要求就視為不達標，提升項為不同礦山建設綠色礦山水平拉開了檔次，體現(xiàn)了差異性。
這種指標設置可以實現(xiàn)層層過濾、有效分級，能夠快速將達不到綠色礦山要求的礦山過濾掉，減少了政府、第三方評估機構的工作量，降低了社會推動綠色礦山的成本。
評價指標有利于部門間的協(xié)作
綠色礦山是一項系統(tǒng)工程，需要政府各部門通力合作、共同推進。從評價指標的要求中能夠明確看出來每一指標來源于政府哪一個部門業(yè)務管理范疇，有利于政府聚力各部門協(xié)作推進綠色礦山建設，共同肩負礦業(yè)領域生態(tài)文明建設的重任，為徹底改變礦業(yè)社會形象、提升企業(yè)社會責任感打好基礎。要求第三方評估機構“在‘檢查記錄’欄里寫明得到相應分值的原因，缺少支撐材料或證明材料不得分”，對于政府各部門協(xié)同追溯第三方評估工作提供了保障。
評價指標提供了更為具體的政策依據(jù)
評價指標注重指標來源和出處，使指標的設置更具有合規(guī)性。評價指標在“依據(jù)或標準”欄里更加明確了指標要求的來源，這些來源有國家標準、行業(yè)標準、部門政策文件或者企業(yè)法定文件、制度、報表、記錄、臺帳等內(nèi)容，使礦山企業(yè)、服務單位明確知道指標考查要點、支撐材料來源，降低礦山企業(yè)提供采信材料的難度、也降低了第三方評估專家采信材料的難度，大大提高了評估結果的有效性。
評價指標具有準確的導向性
評價指標更符合生態(tài)文明建設和時代的要求，為礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供明確導向。評價指標除了重視資源開發(fā)、環(huán)境保護等重要內(nèi)容之外，在具體要求上重視廢棄物的源頭減量、生態(tài)系統(tǒng)的源頭減損，增長了源頭預防的二級指標，明確了“酸性廢水源頭預防”等的要求；充分考慮雙碳目標的實現(xiàn)，增加綠色低碳一級指標，將“碳足跡核算”等指標納入考核，15項指標提出“符合環(huán)評要求”，5項指標涉及開發(fā)利用方案，10項指標涉及“土地復墾”，7指標處涉及廢水，5項指標涉及廢棄物。
評價指標注重礦山基礎條件建設
評價指標減少企業(yè)管理方面的要求，增加了企業(yè)基本建設條件的要求，有利于真正踐行綠色礦山理念，有利用企業(yè)綠色礦山建設納入到日常工作之中。從評價指標可以看出關于工藝、技術、裝備、設施的要求占的比例很大，因此，只有那些將綠色礦山建設納入到企業(yè)的技術升級改造工作的礦山才能達到綠色礦山標準，而靠做材料“創(chuàng)”出來的綠色礦山想進入綠色礦山名錄難度越來越大。
綠色礦山評價指標是綠色礦山建設的風向標，是綠色礦山工作指揮棒，好的綠色礦山評價指標對于系統(tǒng)性推進綠色礦山這項重要工作具有重要意義。
編輯：喬建華
