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礦業(yè)權(quán)價值評估大綱(2023)第1~2章
日期:2023-05-22  瀏覽量:2670  文字:【 】【加粗】【高亮】【還原

第一章 概述

一、考試目的

考查考生對礦業(yè)權(quán)價值評估基本概念、特點、原則、基本作用和礦業(yè)權(quán)價值評估準(zhǔn)則的理解掌握程度。

二、考試內(nèi)容及要求

(一)掌握的內(nèi)容

1.礦業(yè)權(quán)價值評估的基本概念。

a.礦業(yè)權(quán)價值評估是指礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)及其礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)人員根據(jù)委托對礦業(yè)權(quán)價值或礦產(chǎn)資源其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算,并出具礦業(yè)權(quán)價值評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。

b.礦業(yè)權(quán)評估的主體:礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)人員。

c.礦業(yè)權(quán)價值評估的客體:是礦業(yè)權(quán)價值評估的對象。

d.礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和成果

內(nèi)容:礦業(yè)權(quán)價值評估的主體對評估對象的價值進行評定估算。

表現(xiàn)形式:礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)依據(jù)礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則出具的礦業(yè)價值評估報告

e.礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)服務(wù)的法律性質(zhì)

①受評估委托合同的約束,②所有礦業(yè)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)都要簽訂委托合同,包括政府通過購買服務(wù)方式委托的為確定礦業(yè)權(quán)出讓收益進行的價值評估,③礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)人員的價值評估行為受到法律保護,④依法依規(guī)出具礦業(yè)權(quán)價值評估報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.礦業(yè)權(quán)價值評估的工作原則和經(jīng)濟技術(shù)原則。

工作原則:①按照國家相關(guān)政策、法律法規(guī)要求,②在遵循各有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)則基礎(chǔ)上,③利用礦業(yè)權(quán)價值評估自身規(guī)則和準(zhǔn)則,進行礦業(yè)權(quán)價值評估做出獨立、客觀、公正的評估結(jié)論。

技術(shù)原則:①遵守地質(zhì)規(guī)律和資源經(jīng)濟規(guī)律的原則,②遵守地質(zhì)勘查規(guī)范的原則,③遵守采選技術(shù)規(guī)范的原則。

經(jīng)濟原則:預(yù)測原則,供求原則,多用途非替代原則,變動原則,競爭原則,收益遞增遞減原則,最有效利用原則,協(xié)調(diào)原則,均衡原則。

3.礦業(yè)權(quán)價值評估準(zhǔn)則的定位和作用。

定位:《資產(chǎn)評估法》規(guī)定,評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這賦予了礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)法律地位。

作用:①是礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)價值評估專業(yè)人員從事礦業(yè)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)的行為與技術(shù)規(guī)范,②是行政監(jiān)督和行業(yè)自律管理的重要依據(jù),③是社會監(jiān)督和評價礦業(yè)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)尺,④提升礦業(yè)權(quán)價值評估行業(yè)公信力的重要手段。

(二)熟悉的內(nèi)容

1.礦業(yè)權(quán)價值評估的特點。

公正性、鑒證性、咨詢性和專業(yè)性。

2.礦業(yè)權(quán)價值評估準(zhǔn)則體系基本內(nèi)容。

準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用指南和指導(dǎo)意見。

(三)了解的內(nèi)容

礦業(yè)權(quán)價值評估的基本作用。

①是礦業(yè)權(quán)管理的重要范疇。 ②是涉礦國有資產(chǎn)和重大公共利益事項的維護者。③是我國礦業(yè)權(quán)交易中介體系的重要支撐力量。

第二章 礦業(yè)權(quán)價值評估基本事項

一、考試目的

考查考生對相關(guān)準(zhǔn)則的理解與掌握程度,對礦業(yè)權(quán)價值評估目的、委托人、基準(zhǔn)日、報告日、有效期、評估假設(shè)等 基本事項的熟悉掌握程度以及應(yīng)用能力。

二、考試內(nèi)容及要求

(一)掌握的內(nèi)容

1.礦業(yè)權(quán)價值評估法定評估業(yè)務(wù)及其委托。

①涉及礦業(yè)權(quán)管理的法定評估業(yè)務(wù)。

評估委托人:自然資源主管部門或地質(zhì)勘查基金中心。

評估委托方式:采取公開搖號或招標(biāo)方式委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)承擔(dān)。

②涉礦國有資產(chǎn)管理的法定評估業(yè)務(wù)

評估委托人:國有企業(yè)。

評估委托方式:招投標(biāo)方式。在其評估機構(gòu)備選庫中選擇礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)。

③涉及非現(xiàn)金資產(chǎn)出資的法定評估業(yè)務(wù)

根據(jù)《公司法》,以探礦權(quán)、采礦權(quán)作價出資的非貨幣財產(chǎn),需進行評估。但《公司法》并沒有對委托人做出明確規(guī)定。

出資行為涉及國有資產(chǎn):委托人應(yīng)該符合國有資產(chǎn)評估管理的相關(guān)規(guī)定。

不涉及國有資產(chǎn):委托人可以是出資人(股東)、公司、出資人和公司共同委托。

④涉及上市公司的法定評估業(yè)務(wù)

評估委托人:上市公司

評估委托方式:由上市公司依法委托經(jīng)證監(jiān)會備案的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)。

⑤涉及司法領(lǐng)域的法定評估業(yè)務(wù)

評估委托人:通常情況是各級人民法院,極少數(shù)情況下也有可能是相關(guān)當(dāng)事人。

評估委托方式:人民法院采取隨機搖號的方式在司法評估機構(gòu)名單庫中選擇。

此外建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源涉及確定礦業(yè)權(quán)、采礦權(quán)價值時,通常情況下均涉及國有資產(chǎn)評估。一般情況下,由項目建設(shè)方、施工方或被壓覆方單獨或共同委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行評估。

2.礦業(yè)權(quán)價值評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日 報告日、評估結(jié)論使用有效期、評估假設(shè)等基本事項的確定及披露要求。

目的:為滿足特定經(jīng)濟行為的需要,而為交易提供價值參考依據(jù)。

評估對象:礦區(qū)或勘查區(qū)的名稱。

探礦權(quán)價值評估范圍:地質(zhì)勘查階段,勘查礦種,勘查范圍,勘查區(qū)范圍拐點坐標(biāo),勘查區(qū)面積,礦產(chǎn)資源儲量估算范圍、資源儲量類型及其數(shù)量,其他影響礦業(yè)權(quán)價值的登記狀態(tài)、權(quán)利狀態(tài)、物理狀態(tài)因素。

采礦權(quán)價值評估范圍:建設(shè)或生產(chǎn)階段,開采礦種,開采方式,生產(chǎn)規(guī)模,礦權(quán)面積,拐點坐標(biāo),開采深度,礦產(chǎn)資源儲量估算范圍、資源儲量類型及其數(shù)量,其他影響礦業(yè)權(quán)價值的登記狀態(tài)、權(quán)利狀態(tài)、物理狀態(tài)因素。

評估基準(zhǔn)日:礦業(yè)權(quán)價值評估的評估結(jié)論是一個時點價值,這個時點的評估價值能夠有效服務(wù)評估目的及其對應(yīng)的管理或經(jīng)濟行為實現(xiàn)的需要,這個時點是礦業(yè)權(quán)價值評估基準(zhǔn)日。

評估報告日:礦權(quán)評估專業(yè)人員形成評估結(jié)論最終專業(yè)意見,礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)出具評估報告的日期。

評估報告使用有效期:礦業(yè)權(quán)價值評估結(jié)論應(yīng)用于經(jīng)濟行為的時限。

評估報告有效期:界定評估行為責(zé)任的期限。

評估假設(shè)使用的基本原則:合理性、針對性、相關(guān)性、全面性。

評估假設(shè)使用考慮的基本因素:評估目的、經(jīng)濟行為、評估對象、評估方法(不同的評估方法,適用前提不同)、評估資料。

(二)熟悉的內(nèi)容

1.礦業(yè)權(quán)價值評估目的的概念與作用和常見的評估目的。

評估目的的作用:評估目的直接影響評估行為、評估目的直接影響委托人對評估結(jié)論的使用。

常見評估目的:礦業(yè)權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)會計計量、礦業(yè)權(quán)價值鑒定。

2.礦業(yè)權(quán)價值評估假設(shè)的基本概念和基本作用。

3.礦業(yè)權(quán)價值評估對象名稱,評估對象與范圍的構(gòu)成。

(三)了解的內(nèi)容 礦業(yè)權(quán)價值評估相關(guān)當(dāng)事人。

摘自:非洲找礦

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