7月26日從云南省人民政府官網(wǎng)獲悉,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。到2025年,云南城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升,重點地區(qū)和領(lǐng)域短板弱項加快補(bǔ)齊,建設(shè)形成集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年,云南基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
《工作方案》提出,云南要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,推動生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”,加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)等生活污水收集管網(wǎng),加快修復(fù)更新老舊管網(wǎng),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造。到2025年,云南新增污水處理能力200萬噸/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)7200公里,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,縣城污水處理率在95%以上,全省城市生活污水集中收集率力爭在70%以上。
云南系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施,到2025年,新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力42萬噸/日,地級缺水城市污水資源化利用率超過25%;城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升,城市污泥無害化處置率在90%以上。
對于生活垃圾、固體廢物的處理處置,《工作方案》明確,云南要建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū),加快建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施。到2025年,云南新增生活垃圾分類收運能力1.4萬噸/日,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3萬噸/日,新增廚余垃圾處理能力1710噸/日,城市生活垃圾資源化利用率60%左右、焚燒處理能力占無害化處理能力比重65%左右。
云南規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為,加強(qiáng)精細(xì)化分類、資源化利用,要健全區(qū)域性再生資源回收利用體系,推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬等廢棄物分類利用和集中處置。到2025年,云南固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。
在財稅金融政策支持方面,云南對符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券等支持,對資金有缺口的項目優(yōu)先安排省級預(yù)算內(nèi)資金。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,云南支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項目建設(shè),鼓勵具備條件的項目穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。
在價格收費方面,云南圍繞污染物種類、濃度等指標(biāo),探索建立不同行業(yè)差別化價格收費政策及動態(tài)調(diào)整機(jī)制,適度補(bǔ)償環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營成本,保障合理收益;放開再生水政府定價管理權(quán)限,由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價;完善醫(yī)療廢物處置收費機(jī)制,按照區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處置成本等,合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。