8月10日，應急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關于印發(fā)<“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃>的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》規(guī)劃目標顯示，到“十四五”末，礦山安全法規(guī)標準體系更加完備、安全生產(chǎn)責任體系更加健全、安全預防控制體系更加科學、安全監(jiān)管監(jiān)察體制更加完善、信息化智能化水平大幅提高、基礎保障能力明顯增強、監(jiān)管監(jiān)察效能顯著提升，礦山安全綜合治理效能取得重大進展，事故總量持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制。
《通知》指出，嚴格礦山安全準入。在煤礦方面，停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦;停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦;停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤(巖石)與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復雜極復雜等災害嚴重的煤礦不得核增生產(chǎn)能力。
推動落后產(chǎn)能淘汰退出。綜合法治化和市場化等方式，分類型、分期限、分措施推動落后產(chǎn)能淘汰退出，推動研究制定礦山落后產(chǎn)能退出政策和技術(shù)標準。引導政府主管部門及礦山企業(yè)制定關閉退出中長期規(guī)劃、健全關閉退出遺留問題配套政策與保障機制。進一步加大落后煤礦淘汰力度，持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出，引導長期停產(chǎn)停建、無法保證正常安全投入、非機械化開采的礦山，開采深度超過1200米的煤礦，運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫等有序退出。爭取各級財政資金支持，采取“以獎代補”等形式，引導不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山淘汰退出，關閉達不到煤礦相關標準的與煤共(伴)生金屬非金屬礦山，逐步淘汰小型露天采石場。
