民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定

　　本規(guī)定自一九九三年六月十七日起實(shí)施 

　　本規(guī)定由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋

　　1 引言

　　1.1目的

　　本規(guī)定的目的是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》所規(guī)定的安全原則，對(duì)民用核燃料循環(huán)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱核燃料循環(huán)設(shè)施）的安全提出必須滿足的基本要求。

　　1.2范圍

　　本規(guī)定適用于民用核燃料的生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施，不包括核燃料在反應(yīng)堆內(nèi)使用的安全要求。 

　　本規(guī)定的內(nèi)容涉及核燃料循環(huán)設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役。本規(guī)定只規(guī)定核燃料循環(huán)設(shè)施的安全必須滿足的基本要求，對(duì)不同類型的核燃料循環(huán)設(shè)施應(yīng)如何滿足這些要求則不作具體規(guī)定；同時(shí)，本規(guī)定也不對(duì)特定類型核燃料循環(huán)設(shè)施的安全提出專門(mén)要求，根據(jù)實(shí)際需要將制定相應(yīng)的安全導(dǎo)則，作為本規(guī)定的說(shuō)明和補(bǔ)充，對(duì)有關(guān)安全問(wèn)題提出更具體的要求和較詳細(xì)的指導(dǎo)原則。

　　本規(guī)定不考慮核燃料循環(huán)設(shè)施的非輻射安全問(wèn)題，除非由其可能引起輻射危害。

　　關(guān)于核材料管制方面的要求遵照核材料管制有關(guān)規(guī)定。

　　2 安全職責(zé) 

　　2.1營(yíng)運(yùn)單位的主要職責(zé)

　　營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)其核燃料循環(huán)設(shè)施的安全負(fù)全面責(zé)任，直至其核燃料循環(huán)設(shè)施退役終了或其責(zé)任已合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責(zé)是： 

　?。?）按照國(guó)家有關(guān)核安全法規(guī)的要求向國(guó)家核安全部門(mén)申請(qǐng)所規(guī)定的安全許可證件，提交批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可證件所需要的安全分析報(bào)告和其他有 關(guān)資料，并保證這些報(bào)告和資料符合要求。 

　　（2）保證其核燃料循環(huán)設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役符 合本規(guī)定和其他有關(guān)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求，遵循所規(guī)定的許可證條件。 

　?。?）建立保證其核燃料循環(huán)設(shè)施的安全符合有關(guān)要求的制度和管理體制， 責(zé)任明確。 

　?。?）制定并定期復(fù)審和修改各種工況下用以保證其核燃料循環(huán)設(shè)施安全 的各種規(guī)程、大綱和計(jì)劃。 

　　（5）確保有數(shù)量足夠、受到充分培訓(xùn)和能勝任其職責(zé)的合格工作人員，并為工作人員完成任務(wù)提供相應(yīng)的條件。 

　?。?）建立并保存所有安全重要活動(dòng)的記錄，按要求定期向國(guó)家核安全部門(mén)提交報(bào)告；發(fā)生偏離運(yùn)行狀態(tài)的事件或事故時(shí)，立即按報(bào)告制度報(bào)告事件或事故的性質(zhì)、范圍和后果，以及所采取的補(bǔ)救措施。 

　?。?）接受?chē)?guó)家核安全部門(mén)對(duì)其核燃料循環(huán)設(shè)施安全的監(jiān)督檢查。

　　2.2主管部門(mén)的主要職責(zé)

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的主管部門(mén)對(duì)所屬核燃料循環(huán)設(shè)施的安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 

　?。?）對(duì)所屬核燃料循環(huán)設(shè)施的安全工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證給予所屬核燃料循環(huán)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位必要的支持，并對(duì)其進(jìn)行督促檢查。 

　?。?）參與有關(guān)核燃料循環(huán)設(shè)施安全法規(guī)的起草和制訂，組織制訂有關(guān)核燃料循環(huán)設(shè)施安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 

　?。?）組織所屬核燃料循環(huán)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位按照本規(guī)定和其他有關(guān)核安全法規(guī)的要求制訂和實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。

　　2.3國(guó)家核安全部門(mén)的主要職責(zé)

　　國(guó)家核安全部門(mén)對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督，其主要職責(zé)是： 

　?。?）制定有關(guān)核燃料循環(huán)設(shè)施的安全法規(guī)和導(dǎo)則，審查認(rèn)可有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 

　?。?）按照本規(guī)定和其他有關(guān)安全法規(guī)的要求，審評(píng)核燃料循環(huán)設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提交的安全分析報(bào)告和其他有關(guān)資料，批準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的安全許可證件。 

　?。?）對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役實(shí)施安全監(jiān)督檢查，核實(shí)核燃料循環(huán)設(shè)施的安全是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和所規(guī)定的許可證條件。 

　　（4）對(duì)不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或許可證條件的事項(xiàng)，要求予以糾正或補(bǔ)救，必要時(shí)，采取強(qiáng)制性措施。

　　3 安全目標(biāo)

　　3.1總目標(biāo)

　　建立并保持有效的防御措施，保護(hù)工作人員、公眾和環(huán)境免遭輻射危害。

　　3.2輻射防護(hù)目標(biāo)

　　確保在正常運(yùn)行狀態(tài)下核燃料循環(huán)設(shè)施內(nèi)及由核燃料循環(huán)設(shè)施釋放出的放射性物質(zhì)所引起的輻射照射保持在合理可行盡量低的水平，并低于國(guó)家規(guī)定限值，確保事故引起的輻射照射的程度得到緩解。 

　　3.3技術(shù)安全目標(biāo)

　　采取一切合理可行的措施預(yù)防事故；對(duì)設(shè)計(jì)中考慮的所有事故，要確保其輻射影響是可接受的，并確保那些會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重輻射后果的事故發(fā)生的可能性極低。

　　4 廠址選擇 

　　4.1廠址要求

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的廠址、廠址所在區(qū)域及其周?chē)h(huán)境必須滿足下列要求： 

　?。?）在核燃料循環(huán)設(shè)施壽期內(nèi)不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重影響核燃料循環(huán)設(shè)施安全的外部自然事件和人為事件，或者能夠采取合理可行的措施將可能發(fā)生的事件 的影響減至可以接受的程度。 

　　（2）在核燃料循環(huán)設(shè)施正常運(yùn)行狀態(tài)下，廠址與核燃料循環(huán)設(shè)施綜合影響所造成的對(duì)公眾的輻射照射能保持在合理可行盡量低的水平，并符合國(guó)家的規(guī)定。 

　　（3）事故狀態(tài)下，能夠（包括能夠采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施）使公眾免遭不可接受的輻射照射。 

　　4.2廠址評(píng)價(jià) 

　　4.2.1必須考慮的因素 

　　評(píng)價(jià)一個(gè)候選廠址是否符合4.1節(jié)提出的廠址要求時(shí)，必須綜合考慮以下諸方面的因素： 

　?。?）廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的影響核燃料循環(huán)設(shè)施安全的外部事件，如地震、洪水及極端氣象事件等自然事件和火災(zāi)、爆炸及飛機(jī)墜毀等人為事件。 

　?。?）可能影響核燃料循環(huán)設(shè)施運(yùn)行和事故狀態(tài)下釋放的放射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征，如地形、氣象、水文、生態(tài)、土地和水資源的利用等。 

　　（3）與評(píng)價(jià)個(gè)人和群體可能受到的輻射危害及必要時(shí)采取應(yīng)急措施有關(guān)的特征，如人口密度與分布、交通和通訊等。 

　　4.2.2廠址評(píng)價(jià)文件 

　　必須將廠址評(píng)價(jià)結(jié)果寫(xiě)成足夠詳細(xì)的文件，以供國(guó)家核安全部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立審評(píng)。該文件的內(nèi)容必須包括： 

　　（1）按4.2.1的要求，對(duì)廠址的各項(xiàng)特征所作的評(píng)價(jià)及其結(jié)果。 

　?。?）與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)外部事件及相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。 

　?。?）所采用的評(píng)價(jià)模型和分析方法。 

　　（4）選定當(dāng)前廠址的理由。

　　5 設(shè)計(jì)與建造 

　　5.1總的要求

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)與建造必須采用經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和工程經(jīng)驗(yàn)證明為有效的技術(shù)，綜合考慮減輕事故后果的專設(shè)安全設(shè)施和限制事故發(fā)生頻率的安全系統(tǒng)的設(shè)置及可靠性要求，為本規(guī)定第3章所提出的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。

　　5.2對(duì)外部事件破壞效應(yīng)的防御

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)必須與其廠址特征及環(huán)境條件相適應(yīng)；其安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)和建造質(zhì)量必須為防御可能的外部自然事件和人為事件的破壞效應(yīng)提供合理的保障。

　　5.3輻射安全

　　5.3.1放射性物質(zhì)的包容與控制 

　　必須設(shè)置適當(dāng)?shù)拿芊馄琳舷到y(tǒng)，提供可靠的密封功能和足夠的包容能力，將放射性物質(zhì)限制在規(guī)定部位或場(chǎng)所，使運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下規(guī)定部位或場(chǎng)所之外遭受放射性物質(zhì)污染的可能性減至最?。徊⒈ＷC任何放射性物質(zhì)外逸所造成的污染在運(yùn)行狀態(tài)下低于規(guī)定限值，事故工況期間低于可接受限值。 

　　5.3.2放射性物質(zhì)廠內(nèi)轉(zhuǎn)移的控制

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)使放射性物質(zhì)在廠內(nèi)的轉(zhuǎn)移減到最少。對(duì)于必需的放射性物質(zhì)在廠內(nèi)的轉(zhuǎn)移，必須提供在正常和可能的異常條件下均具有足夠安全性的轉(zhuǎn)移系統(tǒng)和設(shè)備，并采取相應(yīng)的輻射屏蔽和監(jiān)測(cè)等措施，以防止放射性物質(zhì)泄漏和工作人員意外受照。 

　　5.3.3放射性廢物的管理與排放控制 

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)使放射性廢物的產(chǎn)生量減至最小。必須設(shè)置相應(yīng)的放射性廢物管理系統(tǒng)，使設(shè)施運(yùn)行所產(chǎn)生的放射性廢物得到適當(dāng)?shù)姆诸悺⑹占?、處理、貯存或處置；使排放至環(huán)境的放射性物質(zhì)的濃度和總量，在運(yùn)行狀態(tài)下保持在規(guī)定限值以下并符合合理可行盡量低原則，事故工況下不超過(guò)可接受限值。 

　　5.3.4工作人員的受照控制 

　　必須設(shè)置足夠的輻射屏蔽和防護(hù)手段，并為工作人員提供盡可能縮短其受照時(shí)間的有效的工作環(huán)境和設(shè)備，使工作人員所受到的照射，在運(yùn)行狀態(tài)下能保持在規(guī)定限值以下并符合合理可行盡量低原則，事故工況下不超過(guò)可接受限值。 

　　5.3.5輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備 

　　必須設(shè)置用于在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下進(jìn)行充分輻射防護(hù)監(jiān)督的設(shè)備。

　　5.4易裂變材料的核臨界安全

　　5.4.1單元的核臨界安全 

　　必須提供可靠的設(shè)計(jì)特性，使（并通過(guò)核臨界安全分析證明）易裂變材料單元在任何運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下均保持次臨界狀態(tài)。 

　　5.4.2多單元陣列的核臨界安全 

　　必須考慮陣列中單元間的相互作用，提供可靠的設(shè)計(jì)特性，使（并通過(guò)核臨界安全分析證明）陣列在任何運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下均保持次臨界狀態(tài)。

　　5.4.3核臨界事故的探測(cè)與報(bào)警 

　　在可能發(fā)生核臨界事故的場(chǎng)所，必須設(shè)置足夠靈敏和可靠的核臨界事故探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)，并保持事故緩解措施的可用性。

　　5.5防火與防爆

　　必須根據(jù)火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)性分析，提供預(yù)防、探測(cè)、撲滅、限制和控制：火災(zāi)與爆炸的措施和能力，使外部和內(nèi)部事件引起火災(zāi)和爆炸的可能性及其 后果減至最小。

　　5.6輔助設(shè)施與系統(tǒng) 

　　輔助設(shè)施與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須考慮事故工況和應(yīng)急條件下的需要，必須評(píng)價(jià)供電、供水等輔助設(shè)施與系統(tǒng)的容量和可靠性對(duì)安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的功能完整性的影響，必要時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。

　　5.7事故應(yīng)急能力

　　必須根據(jù)需要提供適當(dāng)?shù)氖鹿蕬?yīng)急措施與能力，包括設(shè)置事故報(bào)警、應(yīng)急通訊、人員撤離和醫(yī)療救治等必要的應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備。

　　5.8核材料衡算管理與實(shí)物保護(hù) 

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的核材料衡算管理與實(shí)物保護(hù)必須符合《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》和其他有關(guān)法規(guī)的要求。核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)與建造必須為滿足上述要求提供相應(yīng)的條件。

　　5.9其他安全要求

　　5.9.1檢查、試驗(yàn)與維修考慮 

　　必須為安全重要系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）的檢查、試驗(yàn)和維修提供方便和條件，以保持它們執(zhí)行安全功能的能力。 

　　5.9.2安全重要物項(xiàng)的共用 

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）不應(yīng)與其他核設(shè)施共用，除非能夠證明這種共用不會(huì)影響參與共用的任何設(shè)施執(zhí)行其安全功能的能力（包括由事故工況恢復(fù)安全狀態(tài)的能力）。 

　　5.9.3退役考慮 

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)必須考慮采取能夠簡(jiǎn)化退役活動(dòng)的措施，如盡可能減少被污染部件與設(shè)備的數(shù)量，便于構(gòu)筑物和設(shè)備去污，以及采用易于清除放射性廢物和被污染物品的措施等。 

　　5.9.4鄰近核設(shè)施影響的考慮 

　　位于其他核設(shè)施附近的核燃料循環(huán)設(shè)施，其設(shè)計(jì)與運(yùn)行必須保證該設(shè)施與其他核設(shè)施的組合影響不給公眾的健康與安全造成不可接受的危害。

　　5.10質(zhì)量要求

　　核燃料循環(huán)設(shè)施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）的設(shè)計(jì)、制造、建造、試驗(yàn)和維護(hù)必須采用適用的經(jīng)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，必須使之達(dá)到與其所執(zhí)行的安全功能的重要性相適應(yīng)的質(zhì)量要求。 

　　5.11設(shè)計(jì)安全分析和評(píng)價(jià)

　　核燃料循環(huán)設(shè)施許可建造前，其設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)安全分析和評(píng)價(jià)，以確認(rèn)安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，并證實(shí)整個(gè)核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)足以保證各種運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下的輻射照射和放射性物質(zhì)釋放不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)限值。

　　營(yíng)運(yùn)單位在初步安全分析報(bào)告中，必須對(duì)其核燃料循環(huán)設(shè)施的設(shè)計(jì)及安全分析的結(jié)果進(jìn)行足夠詳細(xì)的描述以便于國(guó)家核安全部門(mén)在批準(zhǔn)發(fā)放建造許可證前對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施的安全特性進(jìn)行獨(dú)立審評(píng)。

　　6 調(diào)試與運(yùn)行

　　6.1總的要求

　　必須保證核燃料循環(huán)設(shè)施的運(yùn)行按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家核安全部門(mén)批準(zhǔn)的許可證條件進(jìn)行。營(yíng)運(yùn)單位必須擁有為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需要的所有設(shè)備、人員和管理體制，并對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。 

　　6.2運(yùn)行限值與條件

　　必須根據(jù)核燃料循環(huán)設(shè)施的最終設(shè)計(jì)和安全分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及調(diào)試結(jié)果制定包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面的運(yùn)行限值和條件。必須根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)安全特性的實(shí)際變化，對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行復(fù)審或修改。 

　　運(yùn)行限值和條件以及對(duì)運(yùn)行限值和條件的修改必須經(jīng)國(guó)家核安全部門(mén)審評(píng)和批準(zhǔn)。

　　6.3調(diào)試

　　必須制定調(diào)試大綱，并按調(diào)試大綱對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，以驗(yàn)證整個(gè)核燃料循環(huán)設(shè)施（特別是安全重要物項(xiàng)）均已按批準(zhǔn)的要求建成并能按設(shè)計(jì)意圖發(fā)揮功能；同時(shí)收集安全運(yùn)行所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（特別是那些對(duì)安全具有特殊重要意義的部件和設(shè)備的診斷數(shù)據(jù)）和驗(yàn)證正常運(yùn)行規(guī)程的正確性。 

　　調(diào)試大綱必須經(jīng)國(guó)家核安全部門(mén)認(rèn)可。

　　必須按調(diào)試大綱要求將調(diào)試結(jié)果寫(xiě)成書(shū)面文件，以便于國(guó)家核安全部門(mén)審評(píng)。

　　6.4運(yùn)行安全管理

　　6.4.1安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　必須建立和保持適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分明的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備稱職的負(fù)責(zé)人和足夠數(shù)量的合格工作人員，以勝任和有效地履行各項(xiàng)安全管理職責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)必須保證核燃料循環(huán)設(shè)施以安全的方式運(yùn)行，并嚴(yán)格遵守運(yùn)行限值和條件。 

　　6.4.2培訓(xùn)

　　必須制定并執(zhí)行培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱，對(duì)運(yùn)行人員、維修人員和其他與安全有關(guān)的人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)和再培訓(xùn)，使他們能有效地履行其職責(zé)。必須定期對(duì)培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱進(jìn)行復(fù)審或修改，以保持其有效性。 

　　6.4.3運(yùn)行規(guī)程 

　　必須保證所有與安全有關(guān)的運(yùn)行操作均按正式批準(zhǔn)的、詳細(xì)的、最新版本書(shū)面規(guī)程進(jìn)行。運(yùn)行規(guī)程必須符合所批準(zhǔn)的運(yùn)行限值與條件，并留有適當(dāng)?shù)陌踩Ａ?。同時(shí)，運(yùn)行規(guī)程還必須對(duì)在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下應(yīng)采取的行動(dòng)作出明確的規(guī)定，并便于運(yùn)行操作人員執(zhí)行。 

　　必須對(duì)所有運(yùn)行規(guī)程定期進(jìn)行復(fù)審或修改，并將所作的修改及時(shí)通知有關(guān)人員。

　　營(yíng)運(yùn)單位有責(zé)任向國(guó)家核安全部門(mén)報(bào)送其運(yùn)行規(guī)程。 

　　6.4.4監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和維修 

　　必須制定并執(zhí)行安全重要物項(xiàng)的監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和維修大綱，確保在符合輻射防護(hù)原則下對(duì)安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和維修，使其功能可靠性和有效性保持與設(shè)計(jì)要求一致。 

　　6.4.5修改 

　　對(duì)安全重要物項(xiàng)以及運(yùn)行限值與條件和運(yùn)行規(guī)程的修改必須進(jìn)行安全分析，并按規(guī)定程序進(jìn)行鑒定、審查、批準(zhǔn)和記錄，使所作的修改不降低保證 安全的能力。

　　影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）的修改和運(yùn)行限值與條件的修改（見(jiàn)6.2節(jié)），以及原先由國(guó)家核安全部門(mén)批準(zhǔn)的文件的修改，必須在實(shí)施前經(jīng)國(guó)家核安全部門(mén)批準(zhǔn)。 

　　6.4.6運(yùn)行輻射防護(hù) 

　　必須制定并執(zhí)行運(yùn)行輻射防護(hù)大綱，該大綱應(yīng)包括輻射防護(hù)管理限值以及技術(shù)上和管理上所采取的預(yù)防措施，以確保涉及輻射照射的所有活動(dòng)均按規(guī)定進(jìn)行和受到監(jiān)督，并符合合理可行盡量低原則。

　　必須隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)運(yùn)行輻射防護(hù)大綱進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)審或修改。 

　　6.4.7記錄和報(bào)告管理 

　　必須建立適當(dāng)?shù)挠涗浐蛨?bào)告管理制度，以保證記錄、報(bào)告和它們的保存與分發(fā)符合有關(guān)要求。

　　6.5應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備

　　必須根據(jù)對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施潛在事故后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)和廠址特征，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃，并作好所規(guī)定的應(yīng)急準(zhǔn)備，以確?？赡艿木o急事態(tài)一旦發(fā)生時(shí)能夠?qū)嵤└黜?xiàng)預(yù)先計(jì)劃的措施，控制或抑制放射性物質(zhì)的釋放和減輕事故后果。

　　營(yíng)運(yùn)單位必須在核燃料循環(huán)設(shè)施開(kāi)始運(yùn)行前將其應(yīng)急計(jì)劃（包括實(shí)施程序清單）提交國(guó)家核安全部門(mén)審評(píng)，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演習(xí)。在核燃料循環(huán)設(shè)施運(yùn)行壽期內(nèi)，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)其應(yīng)急計(jì)劃定期進(jìn)行復(fù)審或修改，并在可行的范圍內(nèi)定期進(jìn)行所規(guī)定的演習(xí)。

　　6.6運(yùn)行安全評(píng)價(jià)

　　6.6.1運(yùn)行前的安全評(píng)價(jià) 

　　核燃料循環(huán)設(shè)施許可運(yùn)行前，必須對(duì)其運(yùn)行安全進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以確認(rèn)其設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行規(guī)程及管理措施足以保證其運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求，而不會(huì)對(duì)廠址內(nèi)外人員的健康與安全造成危害。

　　營(yíng)運(yùn)單位必須在最終安全分析報(bào)告中對(duì)這種分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行足夠詳細(xì)的描述以便于國(guó)家核安全部門(mén)在批準(zhǔn)發(fā)放運(yùn)行許可證前對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施的運(yùn)行安全進(jìn)行獨(dú)立審評(píng)。

　　6.6.2運(yùn)行期間的安全評(píng)價(jià) 

　　在核燃料循環(huán)設(shè)施運(yùn)行壽期內(nèi)，營(yíng)運(yùn)單位必須組織專家，定期對(duì)其核燃料循環(huán)設(shè)施的運(yùn)行安全，包括安全重要物項(xiàng)的檢查試驗(yàn)及維修記錄、運(yùn)行規(guī)程、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、核臨界安全、輻射防護(hù)實(shí)踐以及重要異常事件的調(diào)查結(jié)論等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并在必要時(shí)采取糾正措施，以保證核燃料循環(huán)設(shè)施的運(yùn)行始終符合設(shè)計(jì)要求和所批準(zhǔn)的許可證條件。

　　7 退役

　　7.1總的要求

　　核燃料循環(huán)設(shè)施運(yùn)行壽期終止后，營(yíng)運(yùn)單位必須負(fù)責(zé)使其安全退役，并確保退役工作人員和公眾所受到的輻射照射保持在合理可行盡量低的水平。 

　　只有經(jīng)國(guó)家核安全部門(mén)批準(zhǔn)之后，營(yíng)運(yùn)單位才能終止其責(zé)任。

　　7.2退役的實(shí)施

　　核燃料循環(huán)設(shè)施的退役必須按照退役大綱進(jìn)行。實(shí)施中必須確保安全并明確規(guī)定組織安排。退役大綱的內(nèi)容必須包括為使放射性廢物得到安全處置并使退役完成后所需監(jiān)視最少而應(yīng)采取的一切步驟與措施。 

　　營(yíng)運(yùn)單位必須將所制定的退役大綱和相應(yīng)的退役安全分析報(bào)告報(bào)國(guó)家核安全部門(mén)審評(píng)，獲得批準(zhǔn)后方可付諸實(shí)施。 

　　退役的最終狀態(tài)必須經(jīng)國(guó)家核安全部門(mén)會(huì)同國(guó)家其它有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　8 質(zhì)量保證 

　　8.1基本要求

　　必須根據(jù)HAF0400《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》所規(guī)定的原則，制定和有效地實(shí)施核燃料循環(huán)設(shè)施的質(zhì)量保證大綱。質(zhì)量保證大綱的應(yīng)用必須與規(guī)定物項(xiàng)對(duì)安全的重要程度相適應(yīng)，并必須覆蓋設(shè)施全壽期過(guò)程中的所有安全重要活動(dòng)。

　　8.2質(zhì)量保證責(zé)任

　　營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)其核燃料循環(huán)設(shè)施質(zhì)量保證大綱的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)。營(yíng)運(yùn)單位可以委托其他單位制定和實(shí)施其核燃料循環(huán)設(shè)施質(zhì)量保證大綱的全部或其中的一部分，但必須對(duì)大綱的有效性負(fù)責(zé)。

　　8.3質(zhì)量保證大綱

　　質(zhì)量保證大綱必須及早制定并報(bào)國(guó)家核安全部門(mén)審核，以適應(yīng)工程實(shí)際 進(jìn)展的需要。必須定期對(duì)質(zhì)量保證大綱的執(zhí)行狀況和適用性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題時(shí)，必須采取糾正措施。 

　　所制定的質(zhì)量保證大綱必須： 

　?。?）明確規(guī)定大綱所適用的物項(xiàng)、服務(wù)和工藝； 

　?。?）明文規(guī)定負(fù)責(zé)計(jì)劃和執(zhí)行質(zhì)量保證活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)及各有關(guān)組織和人員的責(zé)任與權(quán)力；

　?。?）對(duì)影響規(guī)定物項(xiàng)質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，保證控制的嚴(yán)格程度與物項(xiàng)的安全重要性相一致； 

　?。?）考慮影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)方面，為保證認(rèn)可的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)核實(shí)并得到遵守作出規(guī)定，除了管理性方面的控制之外，還應(yīng)對(duì)要達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)的確切表述作出規(guī)定； 

　?。?）保證影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)是在合適的控制條件下完成的，控制條件應(yīng)包括達(dá)到質(zhì)量要求所需要的環(huán)境條件、設(shè)備條件和技能等； 

　?。?）確保必要時(shí)采用適當(dāng)?shù)奶厥饪刂剖侄?、工藝處理、試?yàn)設(shè)備和專門(mén)技能，以達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，并確保采用適合的檢查和檢驗(yàn)方法對(duì)質(zhì)量進(jìn)行證實(shí)； 

　?。?）確保所有影響規(guī)定物項(xiàng)質(zhì)量的活動(dòng)均按適合于該項(xiàng)活動(dòng)的程序、細(xì)則或圖紙完成，程序、細(xì)則和圖紙應(yīng)包括適當(dāng)?shù)亩ㄐ院停ɑ颍┒康尿?yàn)收準(zhǔn)則； 

　?。?）確保實(shí)施影響規(guī)定物項(xiàng)質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)的人員受到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)或指導(dǎo)，使之達(dá)到和保持應(yīng)有的技術(shù)熟練程度； 

　?。?）確保質(zhì)量保證記錄制度的建立和執(zhí)行。

　　名詞解釋

　　本規(guī)定中使用的一些特定術(shù)語(yǔ)的定義如下。 

　　核燃料 

　　含有易裂變核素的材料，放在反應(yīng)堆內(nèi)能使自持核裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)得以實(shí)現(xiàn)。 

　　民用核燃料循環(huán)設(shè)施 

　　指民用核燃料的生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施，或這些設(shè)施中的任何一種。 

　　核安全（安全） 

　　完成正確的運(yùn)行工況，事故預(yù)防或緩解事故后果從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過(guò)量輻射危害。 

　　許可證條件 

　　指國(guó)家核安全部門(mén)根據(jù)有關(guān)法規(guī)批準(zhǔn)頒發(fā)的安全許可證件中所規(guī)定的許可活動(dòng)及其必須遵守的條件。 

　　運(yùn)行狀態(tài) 

　　正常運(yùn)行和預(yù)計(jì)運(yùn)行事件這兩類狀態(tài)的統(tǒng)稱。 

　　安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備） 

　　具有和執(zhí)行核安全功能的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備），包括其功能喪失可能使工作人員或公眾受到過(guò)量輻射照射的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）以及用以緩解事故可能引起的輻射照射的程度的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）。 

　　安全重要活動(dòng) 

　　指涉及或影響安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件（或設(shè)備）的功能或質(zhì)量的任何活動(dòng)，例如廠址選擇和安全重要物項(xiàng)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、加工、制造、運(yùn)輸、貯存、清洗、土建施工、安裝、試驗(yàn)、調(diào)試、運(yùn)行、檢查、維護(hù)、修理、裝料、修改及退役等。 

　　密封屏障系統(tǒng) 

　　指由一道或多道獨(dú)立的實(shí)體屏障連同相應(yīng)的輔助設(shè)備（包括通風(fēng)設(shè)備）所構(gòu)成的系統(tǒng)，該系統(tǒng)能有效地限制或防止正常和異常條件下放射性物質(zhì)向工作場(chǎng)所或環(huán)境的釋放。 

　　核臨界安全 

　　含易裂變材料的系統(tǒng)的肯定不能維持自持鏈?zhǔn)胶朔磻?yīng)的狀態(tài)或保證這種狀態(tài)的措施。 

　　單元

　　進(jìn)行核臨界安全設(shè)計(jì)或管理時(shí)作為一個(gè)整體考慮的易裂變材料系統(tǒng)。 

　　核臨界事故 

　　由于鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的失控所造成的意外事故。 

　　輔助設(shè)施與系統(tǒng) 

　　指保持核燃料循環(huán)設(shè)施安全所必需的公用與支持性設(shè)施與系統(tǒng)，包括水、電、汽、氣等的供應(yīng)設(shè)施與系統(tǒng)，以及通訊系統(tǒng)等。