遼寧省財(cái)政廳 遼寧省自然資源廳 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知
遼財(cái)稅規(guī)〔2024〕2號(hào)
各市財(cái)政局、沈撫示范區(qū)財(cái)政金融局,各市自然資源局、沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局,國家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局沈撫示范區(qū)稅務(wù)局:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào)),省財(cái)政廳、省自然資源廳、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局制定了《遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
遼寧省財(cái)政廳
遼寧省自然資源廳
國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局
2024年4月24日
附件
遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
第一章 總 則
第一條 為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 在遼寧省境內(nèi)及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益按固定比例分成,其中:中央40%、地方60%。地方分成部分的礦業(yè)權(quán)出讓收益在省、市、縣(區(qū))按照50%、30%、20%的比例分成。中央、省、市、縣(區(qū))分成比例分別為40:30:18:12。除地方管理的其他我國管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益,全部繳入中央國庫。
第五條 財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,監(jiān)繳由財(cái)政部遼寧監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
第六條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市級(jí)行政區(qū)域的,由省自然資源廳向省稅務(wù)局發(fā)函確定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布最多的市級(jí)行政區(qū)域,并確定在該市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布最多的縣級(jí)行政區(qū)域,再由省稅務(wù)局按照上述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布最多的縣級(jí)行政區(qū)域,向省財(cái)政廳、省自然資源廳發(fā)函確定具體征收機(jī)關(guān);礦業(yè)權(quán)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的,由市自然資源主管部門向市稅務(wù)部門發(fā)函確定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布最多的縣級(jí)行政區(qū)域,再由市稅務(wù)部門按照上述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布最多的縣級(jí)行政區(qū)域,向市財(cái)政部門、市自然資源主管部門發(fā)函確定具體征收機(jī)關(guān)。
第二章 出讓收益征收方式
第七條 礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭出讓和協(xié)議出讓。礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
第八條 按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡稱《礦種目錄》)?!兜V種目錄》的調(diào)整,按照自然資源部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)征收方式。按競(jìng)爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭確定的成交價(jià);在礦山開采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價(jià)按起始價(jià)確定,在出讓時(shí)征收;在礦山開采時(shí),按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。
第九條 礦產(chǎn)品銷售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購買方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷售收入的具體規(guī)定,按照自然資源部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省政府同意按《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不再調(diào)整。
礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)按照自然資源部、財(cái)政部制定的《礦種目錄》執(zhí)行。
第十一條 按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
(二)征收方式。按競(jìng)爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,可按照以下原則分期繳納:
出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)出讓收益首次征收比例為探礦權(quán)出讓收益的10%,探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓收益首次征收比例為采礦權(quán)出讓收益的10%,采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納,由礦業(yè)權(quán)人向自然資源主管部門提出礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。省、市級(jí)登記的礦業(yè)權(quán),其分期繳納申請(qǐng)由礦業(yè)權(quán)所在地市級(jí)自然資源主管部門審批;縣級(jí)登記的礦業(yè)權(quán),其分期繳納申請(qǐng)由礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)自然資源主管部門審批。
第十三條 礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。省級(jí)自然資源主管部門組織開展全省基準(zhǔn)價(jià)的制定及調(diào)整工作,根據(jù)本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)際選擇礦種,以礦業(yè)權(quán)出讓成交價(jià)格等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下的預(yù)期收益為調(diào)整依據(jù),以其他礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易資料為參考補(bǔ)充,按照礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估指南要求,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行模擬評(píng)估,考慮地質(zhì)勘查工作程度、區(qū)域成礦地質(zhì)條件以及資源品級(jí)、礦產(chǎn)品價(jià)格、開采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸條件、地區(qū)差異等影響因素,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)整系數(shù),綜合形成礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),經(jīng)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次。
第十四條 調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),評(píng)估期限(含基建期)要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長不超過三十年。礦業(yè)權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 已設(shè)且進(jìn)行過有償處置的采礦權(quán),涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的可采儲(chǔ)量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,按下列原則征收采礦權(quán)出讓收益:
《礦種目錄》所列礦種,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
《礦種目錄》外的礦種,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
同時(shí)存在《礦種目錄》內(nèi)、外礦種的,分別按礦種對(duì)應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于有償取得探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,采礦權(quán)設(shè)立時(shí)經(jīng)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的可采儲(chǔ)量視為已有償處置,不再征收采礦權(quán)出讓收益(增列的礦種除外)。
第十六條 探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開采主礦種時(shí),應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十七條 石油、天然氣、頁巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。
第十九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開始開采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十條 對(duì)國家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十一條 采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,實(shí)行多退少補(bǔ)。
第二十二條 對(duì)于法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三章 繳款及退庫
第二十三條 自然資源主管部門與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),礦業(yè)權(quán)所在地的縣(市、區(qū))自然資源主管部門及時(shí)通過信息系統(tǒng)共享等方式向稅務(wù)部門推送合同、《費(fèi)源信息表》。稅務(wù)部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時(shí)向自然資源主管部門回傳征收信息。
第二十四條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門依據(jù)自然資源主管部門推送的合同、《費(fèi)源信息表》開具繳款通知書,通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分由稅務(wù)部門依據(jù)自然資源主管部門推送的合同、《費(fèi)源信息表》及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底;稅務(wù)部門依據(jù)自然資源主管部門推送的合同、《費(fèi)源信息表》開展逐年征收工作。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。
第二十六條 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的,財(cái)政部遼寧監(jiān)管局、地方財(cái)政和自然資源主管部門委托稅務(wù)部門審核退庫,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門提出申請(qǐng),稅務(wù)部門嚴(yán)格審核后,按規(guī)定辦理退付手續(xù)。涉及中央分成部分的繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收退庫,由省級(jí)稅務(wù)部門通過信息傳遞方式于每季度10日前向財(cái)政部遼寧監(jiān)管局備案上季度退庫業(yè)務(wù)辦理情況,財(cái)政部遼寧監(jiān)管局負(fù)責(zé)開展相關(guān)復(fù)核和監(jiān)管工作。涉及地方分成部分的繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收退庫,由省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)稅務(wù)部門通過信息傳遞方式于每季度10日前向同級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門備案上季度退庫業(yè)務(wù)辦理情況,地方財(cái)政和自然資源主管部門負(fù)責(zé)開展相關(guān)復(fù)核和監(jiān)管工作。
其他情形需要退庫的,由繳費(fèi)人向財(cái)政部門和自然資源主管部門申請(qǐng)辦理。有關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。涉及中央分成部分退庫的,應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門向財(cái)政部遼寧監(jiān)管局提出申請(qǐng)。中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作由財(cái)政部遼寧監(jiān)管局負(fù)責(zé)。財(cái)政部遼寧監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)退還申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,向省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門出具審核意見,按《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展財(cái)政國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程》(財(cái)庫〔2016〕47號(hào))等有關(guān)規(guī)定程序辦理就地退庫手續(xù),并報(bào)財(cái)政部、自然資源部備案。地方分成部分礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)退還,由繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)所在地財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門出具的審核意見,按照有關(guān)規(guī)定辦理退庫手續(xù)。
第二十七條 財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門要按照《遼寧省財(cái)政廳 遼寧省自然資源廳 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局 中國人民銀行沈陽分行 遼寧省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜的通知》(遼財(cái)稅〔2021〕269號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)財(cái)稅部門系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)〉的通知》(財(cái)庫〔2021〕11號(hào))等規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。
第四章 新舊政策銜接
第二十八條 《關(guān)于簽訂探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓合同有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼自然資辦發(fā)〔2023〕57號(hào))下發(fā)前,已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估或分期繳納批復(fù),且稅務(wù)部門開具繳款通知書的不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人按照繳款通知書繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益;《關(guān)于簽訂探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓合同有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼自然資辦發(fā)〔2023〕57號(hào))下發(fā)后至本辦法下發(fā)前,礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收工作按《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))執(zhí)行。有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按我省規(guī)定分成比例分成。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按我省規(guī)定分成比例分成。
第二十九條 以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉?,未進(jìn)行有償處置且不涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收。相關(guān)自然資源主管部門應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)部門。相關(guān)稅務(wù)部門據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門反饋收繳信息。
2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十條 對(duì)于無償占有屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán),自2006年9月30日以來欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日至2023年4月30日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納;之后的剩余資源儲(chǔ)量,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條 經(jīng)財(cái)政部門和原國土資源主管部門批準(zhǔn),已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金(國家基金),或以折股形式繳納的,不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。
第五章 監(jiān) 管
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng),適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按我省規(guī)定分成比例分成。
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省自然資源廳和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2024年5月1日起施行?!哆|寧省財(cái)政廳 遼寧省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(遼財(cái)預(yù)〔2018〕50號(hào))同時(shí)廢止,《遼寧省財(cái)政廳 遼寧省自然資源廳 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局 中國人民銀行沈陽分行 遼寧省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜的通知》(遼財(cái)稅〔2021〕269號(hào))中關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益的內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》