燃煤排放至今仍是北京乃至整個(gè)京津冀地區(qū)重要的污染來(lái)源。因此，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，近幾年成為了京津冀削減PM2.5污染的主要手段之一。而本次會(huì)議在確定今明兩年全面強(qiáng)化京津及河北四地的大氣污染綜合治理外，還具體提出要集中天然氣、電力等資源，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。將京昆高速以東，榮烏高速以北，與北京接壤的天津、廊坊市區(qū)縣之間區(qū)域，劃為禁煤區(qū)，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)以外，燃料用煤基本逐步“清零”。其中北京市城六區(qū)和南部平原地區(qū)率先逐步基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”，保定市城區(qū)所有城中村實(shí)現(xiàn)“氣代煤”。
其實(shí)，早在2014年，北京就出臺(tái)了《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃分方案（試行）》，明確北京將逐步建成燃煤等高污染燃料禁燃區(qū)，到2020年底前，城六區(qū)和亦莊北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將陸續(xù)禁燃煤等高污染燃料，而遠(yuǎn)郊區(qū)縣10個(gè)新城建成區(qū)80%的區(qū)域也將在此期間建成禁燃區(qū)。“禁燃區(qū)建設(shè)是北京調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的有效手段，將類似的措施推行至京津冀地區(qū)能更充分地發(fā)揮禁煤的效果，倒逼津冀長(zhǎng)期備受詬病的能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。”有專家表示。
不過(guò)在北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍等業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政府對(duì)于工業(yè)企業(yè)禁煤、調(diào)整使用清潔能源進(jìn)程相對(duì)容易掌控，但真正的減排難題還存在于對(duì)居民用煤的監(jiān)管上，因?yàn)榫用袢∨?、炊事等用煤分散、個(gè)體用量小，但整體規(guī)模還是相當(dāng)大的，未來(lái)將成為禁煤區(qū)、禁燃區(qū)推進(jìn)面臨的“關(guān)卡”，因此應(yīng)該從建立清潔能源價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)等方面吸引居民主動(dòng)更替主要能源使用類型。
