據(jù)中國煤炭報報道,為期3個月的山西煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法“利劍行動”日前圓滿收官。通過協(xié)同共進,山西兩級煤監(jiān)機構(gòu)共監(jiān)察煤礦561座,查處重大隱患31條,一般隱患3689條;責(zé)令停止作業(yè)點數(shù)45處,停產(chǎn)整頓礦井24座,停止建設(shè)礦井4座;暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證13個,注銷安全生產(chǎn)許可證1個;監(jiān)察罰款3201.65萬元,比去年同期增加1707.11萬元,同比增加114.2%;下達執(zhí)法文書1382份。
去年10月份以來,煤炭市場產(chǎn)銷兩旺,煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)動力強勁,安全生產(chǎn)風(fēng)險加劇。對此,山西煤監(jiān)局黨組制定了《山西煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法“利劍行動”實施方案》,以七類煤礦為重點監(jiān)察對象,綜合采取八種執(zhí)法方式,重點突出“十六查”,明確了十項斷然措施和四種宣傳方式。
山西煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)業(yè)務(wù)處室監(jiān)察員深入一線暗查暗訪。山西煤監(jiān)局局長卜昌森先后三次帶隊,對晉中市壽陽縣、忻州市寧武縣境內(nèi)10座煤礦進行了夜間突擊檢查。山西煤監(jiān)局成立7個由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組,對“利劍行動”開展情況進行督導(dǎo)。另外,山西煤監(jiān)局5個業(yè)務(wù)處室各自成立了突查小分隊,共檢查礦井39座,查處一般隱患238條、重大隱患15條,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井9座,暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證7個,經(jīng)濟處罰987萬元。
各監(jiān)察分局(站)結(jié)合執(zhí)法計劃,隨機選取七類“重點對象”煤礦進行了抽查。太原分局開展暗查暗訪44礦次;呂梁分局在春節(jié)前,深入重點產(chǎn)煤縣開展煤礦突擊監(jiān)察;晉中分局對轄區(qū)不放心礦井進行了夜間突查。朔州站緊盯可能超能力生產(chǎn)煤礦,利用雙休日對煤礦進行突查。2月15日至28日,山西煤監(jiān)局還組織各監(jiān)察分局(站)開展了異地交叉監(jiān)察執(zhí)法。
據(jù)山西煤監(jiān)局副巡視員謝萬星介紹,臨汾分局、陽泉分局、大同分局等監(jiān)察分局還在“利劍行動”中,交互使用了其他協(xié)同方式。一是專家與專業(yè)隊伍協(xié)同,集中開展技術(shù)監(jiān)察。二是監(jiān)察與煤礦自查協(xié)同,開展告知式監(jiān)察。三是監(jiān)管監(jiān)察緊密協(xié)同,對煤礦開展聯(lián)合執(zhí)法。
通過對重點煤礦進行隨機抽查突查,山西對全省災(zāi)害嚴(yán)重或安全不放心礦井進行了“審計式”監(jiān)察,持續(xù)加大監(jiān)察執(zhí)法力度和行政處罰力度。