8月2日，海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院(以下簡稱“瓊中法院”)依法公開審理一起非法開采稀土礦案件，該案涉案人員眾多，社會影響巨大，是海南省首例非法開采稀土礦案件。最終法院以非法采礦罪分別判處在共同犯罪中起主要作用的5名被告人袁某軍、李某、馮某干、廖某、黃某陽有期徒刑六年、五年六個月、五年、四年六個月、四年，并分別處以袁某軍、李某、馮某干、廖某罰金人民幣25萬元，黃某陽罰金人民幣10萬元;以非法采礦罪分別判處在共同犯罪中起次要或者輔助作用的7名被告人劉某濤、賴某房、王某清、李某權、高某生、岳某、李某富有期徒刑一年六個月至二年七個月，并分別處以人民幣5000元至5 萬元罰金。被告人高某生違法所得人民幣10萬元、岳某違法所得人民幣3500元，予以追繳，上繳國庫，作案工具均予以沒收。
法院審理查明，2015年6月，黃某(另案處理)、廖某為牟取非法利益，策劃在海南無證擅自開采稀土礦出售，在馮某干、袁某軍的帶領下，黃某、廖某、黃某陽、賴某房、劉某濤在海南省瓊中黎族苗族自治縣(以下簡稱“瓊中縣”)中平鎮(zhèn)丁架坡村附近山地探測到了稀土礦產(chǎn)。
為了實施采礦作業(yè)，2015年7月，黃某、廖某、李某、袁某軍、馮某干商定五人共同出資200萬元開采位于瓊中的稀土礦，其中，袁某軍、李某出資100萬元，黃某、廖某、馮某干出資100萬元，盈利后雙方五五分成;并由黃某、袁某軍各自在農(nóng)業(yè)銀行開立賬戶，作為非法采礦的公用賬戶。之后，五人陸續(xù)往兩個公用賬戶匯入資金。同時商定黃某負責開采、銷售礦產(chǎn)，袁某軍負責租賃采礦需要的山地及保安工作，馮某干則協(xié)助黃東管理采礦工地上的事。
由于人手不足，黃某、袁某軍、李某等3人相繼雇傭6名被告人從事以下事宜，黃某陽負責非法采礦的生產(chǎn)技術工作、指揮工人施工，共領取2.3萬元報酬;劉某濤負責管理非法采礦的賬目及采購生活用品和零星物資，共領取9200元報酬;賴某房監(jiān)督工人施工，共領取8100元報酬;王某清幫助租賃山地、協(xié)調(diào)賠償事宜、聯(lián)系車輛運輸物資，共領取5300元報酬;李某富負責采礦工地的保安工作，共領取2500元報酬;李某權和劉某濤一起管理采礦的賬目及采購事宜，李某權共領取7100元報酬。
為解決采礦所需的山地問題，黃某、廖某、李某、袁某軍、馮某干商定，出資25萬元讓高某生幫忙租賃當?shù)剞r(nóng)戶的山地，向海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司烏石分公司南方作業(yè)區(qū)3隊隊長岳某疏通關系，以及協(xié)調(diào)和當?shù)卣块T的關系。在征得土地后，岳某同意并配合馮某干、黃某陽等人在南方作業(yè)區(qū)3隊 2號林段里搭工棚、挖大池進行采礦作業(yè)。
解決了采礦所需山地問題后，黃某和廖某從江西、廣西、湖南等地購買、運輸發(fā)電機、離心泵、空壓機、塑料管道、硫酸銨、氯化銨、碳酸氫銨、草酸等設備及化工原料用于采礦。黃某從江西雇傭了幾十名工人到礦地進行采礦作業(yè)。黃某陽和阮某鋒(另案處理)則指揮工人在丁架坡村和南方作業(yè)區(qū)3隊2號林段進行挖洞、鋪設管道、挖大池等采礦作業(yè)。
2015年10月21日，瓊中縣國土環(huán)境資源行政主管部門對該非法采礦點進行查處，黃某、廖某、袁某軍、馮某干、黃某陽、劉某濤、王某清等人從非法采礦點緊急逃離，并將8.87噸稀土半成品運到屯昌縣烏坡鎮(zhèn)的“青澳龍灣溫泉”處存放，再由黃東等人運回江西省定南縣出售。
經(jīng)鑒定，黃某、廖某、袁某軍、馮某干等人在南方作業(yè)區(qū)3隊2號林段處非法采礦所造成的稀土礦產(chǎn)資源破壞REO(碳酸稀土)總量為53.86噸，價值141.95萬元。
法庭認為，12名被告人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款之規(guī)定。同時由于本案系共同犯罪，被告人袁某軍、李某、馮某干、廖某、黃某陽等5人在共同犯罪中起主要作用，是主犯;劉某濤、賴某房、王某清、李某權、高某生、岳某、李某富等7人在共同犯罪中起次要或者輔助作用，是從犯;并且袁某軍是累犯，應當從重處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條、第六十五條第一款、第六十七條第一、三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，最高人民法院《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第(一)項、第三條之規(guī)定，依法作出上述判決。
主審法官指出，稀土被譽為“工業(yè)的維生素”，用途廣，作用大，是國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，也是戰(zhàn)略性保護物資，此案不僅涉及非法開采國家稀有礦產(chǎn)資源，而且涉及破壞地區(qū)生態(tài)環(huán)境，案件的依法公開審理是對違法犯罪人員的法律懲戒，對稀有礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護的宣傳，對法院司法公正的彰顯與司法公信力的一種提升。
