近日，記者從山東省煤礦工會(huì)六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上獲悉，今年山東煤礦企業(yè)將面臨5個(gè)“新常態(tài)”，保生存、保安全、保穩(wěn)定的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
一是煤炭產(chǎn)能過(guò)剩成為新常態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨更加殘酷的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，山東煤炭買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，國(guó)內(nèi)存煤量巨大，去產(chǎn)能、去庫(kù)存是一個(gè)艱巨任務(wù)和緩慢過(guò)程。山東省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)黃傳富說(shuō)，今后幾年，西部現(xiàn)代化礦井煤炭產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，煤炭市場(chǎng)將長(zhǎng)期處于供大于求的局面。同時(shí)，隨著全國(guó)煤炭市場(chǎng)的不斷成熟，市場(chǎng)交易日益便捷開(kāi)放，運(yùn)輸條件不斷改善，煤電入魯運(yùn)輸新通道將陸續(xù)發(fā)揮作用，山東省內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將面臨前所未有的殘酷挑戰(zhàn)。
二是環(huán)境約束加強(qiáng)成為新常態(tài)，煤炭清潔高效利用的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，霧霾已成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，防治大氣污染的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。尤其，山東省是霧霾重災(zāi)區(qū)，各級(jí)政府治理霧霾的決心非常堅(jiān)定，省內(nèi)多地已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)控大氣排放、強(qiáng)力推進(jìn)鍋爐“去煤化”改造，清潔能源供應(yīng)要求更加迫切。黃傳富說(shuō)，目前，山東省煤炭生產(chǎn)“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的觀念依然存在，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量差、物流環(huán)節(jié)揚(yáng)塵撒漏等問(wèn)題比較突出，改變傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)方式、推進(jìn)煤炭清潔高效利用迫在眉睫。
三是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難成為新常態(tài)，保生存、保安全、保穩(wěn)定的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。山東省多數(shù)煤礦建礦時(shí)間長(zhǎng)，歷史遺留問(wèn)題多、包袱沉重，剛性成本高、生產(chǎn)效率低，企業(yè)生存面臨重重困難。今年一季度，全省煤礦生產(chǎn)原煤3347.03萬(wàn)噸，銷售商品煤3211.58萬(wàn)噸，期末庫(kù)存256.23萬(wàn)噸，同比分別下降7.98%、5.89%、11.98%；省屬煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)314.42元/噸，同比下降62.05元/噸；全行業(yè)應(yīng)收賬款132.91億元，同比增長(zhǎng)7.06%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-7.44億元，同比下降16.23%。有的單位拖欠工資長(zhǎng)達(dá)半年多，有的地方煤礦數(shù)年欠繳各類保險(xiǎn)，有的企業(yè)人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，有的煤礦難覓40歲以下職工；職工思想不穩(wěn)定，人心浮躁、工作消極怠工甚至不聽(tīng)指揮的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧穩(wěn)定造成一定影響。
四是煤炭轉(zhuǎn)型難度加大成為新常態(tài)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益越來(lái)越迫切。近日，山東省確定了對(duì)煤炭資源限采、減采、緩采的具體措施，今后幾年全省煤炭產(chǎn)量將大幅壓減；同時(shí)，省內(nèi)煤炭后備資源不足的問(wèn)題日益突出，生產(chǎn)接續(xù)愈加困難，煤炭供應(yīng)保障的重心勢(shì)必會(huì)從省內(nèi)逐漸轉(zhuǎn)移到省外，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。非煤產(chǎn)業(yè)體量雖大但體質(zhì)不強(qiáng)，傳統(tǒng)煤化工、煤電鋁等項(xiàng)目，受資源、環(huán)境、政策限制，發(fā)展門檻不斷提高；其他新興產(chǎn)業(yè)的政策體系、發(fā)展規(guī)則、技術(shù)工藝、市場(chǎng)環(huán)境等與煤炭行業(yè)現(xiàn)有資源和理念差異很大，很難在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就，不足以支撐行業(yè)發(fā)展。依靠規(guī)模和數(shù)量的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)，追求質(zhì)量和效益必將成為今后的發(fā)展方向。
五是國(guó)家重視和推進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展的趨勢(shì)成為新常態(tài)，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有很大潛力。山東省委、省政府為推動(dòng)全省煤炭行業(yè)脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展作出部署安排，為煤炭行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。近期，國(guó)家及有關(guān)部門出臺(tái)了政策意見(jiàn)，特別是國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文，提出了行業(yè)脫困的“一攬子”措施，全省配套實(shí)施意見(jiàn)也正在研究之中，相關(guān)政策紅利將會(huì)逐步顯現(xiàn)；同時(shí)，全省煤炭行業(yè)在現(xiàn)代化礦井建設(shè)、技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)隊(duì)伍等方面具有許多優(yōu)勢(shì)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
