國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就今后一個時期營造良好市場環(huán)境，促進有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作出部署。
《意見》指出，要以解決有色金屬工業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、市場供求失衡等深層次矛盾和問題為導(dǎo)向，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能，促進行業(yè)技術(shù)進步，擴大應(yīng)用消費市場，加強國際產(chǎn)能合作，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推動有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益。要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、分類指導(dǎo)的原則，優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)重點品種供需基本平衡，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強，稀有金屬資源開發(fā)利用水平進一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高，重點工藝技術(shù)裝備取得突破，有色金屬材料消費量進一步增加，重大國際產(chǎn)能合作項目取得實質(zhì)性進展，有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
《意見》要求，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，確有必要的電解鋁新（改、擴）建項目，要嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換方案。加大督促檢查工作力度，對違法違規(guī)新增產(chǎn)能嚴(yán)肅問責(zé)。全面調(diào)查掌握有色金屬重點品種的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等情況，對不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要立即限期整改；未達到整改要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。鼓勵企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，主動壓減存量產(chǎn)能，實施等量或減量兼并重組，退出低效產(chǎn)能。
《意見》提出，要通過推動智能制造、發(fā)展精深加工、加強上下游合作、完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、健全儲備體系、積極推進國際合作等方式，加快有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。
《意見》還明確了完善用電政策、完善土地政策、加大財稅支持、加強金融扶持、做好職工安置工作、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等一系列支持有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的政策措施。
