“打破‘級(jí)別’概念，將民營(yíng)企業(yè)機(jī)制融入國(guó)有企業(yè)體制，現(xiàn)在的副礦長(zhǎng)們都成了‘大區(qū)長(zhǎng)’，他們充分擁有人財(cái)物權(quán)限，擴(kuò)大了管理寬度，目前效果不錯(cuò)?！碧崞稹按蟛恐啤⒋髤^(qū)制”改革，山東能源新礦集團(tuán)孫村煤礦礦長(zhǎng)張殿振說(shuō)。
從今年1月起，孫村煤礦開(kāi)始實(shí)施“大部制、大區(qū)制”改革。今年前5個(gè)月，該礦同比綜合成本下降11.98%，人工成本每噸降低33.17元、材料費(fèi)減少818.8萬(wàn)元，回收復(fù)用1000多萬(wàn)元，同比減虧2348萬(wàn)元。
官小了，權(quán)大了
高巖芝是孫村煤礦副礦長(zhǎng)，他把辦公桌搬到回采樓，成了回采項(xiàng)目部的“大區(qū)長(zhǎng)”。
“過(guò)去有實(shí)職無(wú)實(shí)權(quán)。材料由經(jīng)考部負(fù)責(zé)，工資由人力部核算，我們沒(méi)有人事任免權(quán)，都是聽(tīng)匯報(bào)、提建議，看似權(quán)力挺大，實(shí)則沒(méi)有具體權(quán)力。”高巖芝說(shuō)。1月份改革后，他從副礦長(zhǎng)變成“大區(qū)長(zhǎng)”，一下子要管4個(gè)隊(duì)、580多名職工，人、財(cái)、物、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全部要抓起來(lái)，管得寬了，責(zé)任、擔(dān)子更重了。
為了解決管理“冗員多、效率低”的問(wèn)題，孫村煤礦壓縮管理層級(jí)，借鑒外包隊(duì)管理模式，設(shè)立回采、礦建、機(jī)電、技術(shù)保障4個(gè)項(xiàng)目部，副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目部經(jīng)理，按回采區(qū)隊(duì)“三職”、掘進(jìn)“兩職”的標(biāo)準(zhǔn)壓減區(qū)隊(duì)管理人員職數(shù)。
機(jī)關(guān)科室則采用合并、拆分、劃出等方式組建大部室，一人多崗、一職多能，定編定員，增人不增資、減人不減資，部室人員由236人減至70人。
“項(xiàng)目部人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立，副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層、接地氣，責(zé)任權(quán)力對(duì)等，不僅提高了效率，節(jié)省了開(kāi)支，最重要的是人人都學(xué)會(huì)了算賬?！睂O村煤礦礦長(zhǎng)張殿振說(shuō)。
分權(quán)了，會(huì)干了
孫村煤礦把權(quán)力中心下移，讓簡(jiǎn)化的管理層有獨(dú)立決策權(quán)和管理權(quán)。
“不是無(wú)原則的權(quán)力下放，而是有控制的分權(quán)，”張殿振拿著一疊《崗位經(jīng)營(yíng)責(zé)任市場(chǎng)化考核細(xì)則》說(shuō)，“各項(xiàng)目部產(chǎn)量、進(jìn)尺、材料等要和礦上簽承包合同，項(xiàng)目部再和區(qū)隊(duì)簽合同，區(qū)隊(duì)和職工簽合同，層層合同化、契約化?！?
“原來(lái)都是宏觀上指揮，現(xiàn)在要親自算賬?！备邘r芝深有感觸。
為有效地對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，孫村煤礦在內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)上，升級(jí)模擬法人市場(chǎng)化，實(shí)行目標(biāo)成本、產(chǎn)量、薪酬、人數(shù)聯(lián)動(dòng)總承包，上下級(jí)契約化管理、同級(jí)貨幣化結(jié)算。
“不當(dāng)家不知柴米貴啊！有一個(gè)月因成本超支，工區(qū)管理人員當(dāng)月工資執(zhí)行最低生活保障1180元，職工每人4000元。”綜采二區(qū)副區(qū)長(zhǎng)徐勤營(yíng)說(shuō)。
各項(xiàng)目部當(dāng)月的薪酬、材料等投入預(yù)算總額固定，資金支配權(quán)完全歸工區(qū)。不按合同規(guī)定踐行契約，全區(qū)上下都要受罰。每天的職工工資、社保統(tǒng)籌、水電費(fèi)、材料費(fèi)等支出項(xiàng)與工作量結(jié)算收入，所有經(jīng)營(yíng)指數(shù)錄入內(nèi)部市場(chǎng)化管理系統(tǒng)，并進(jìn)行公布，系統(tǒng)月底自動(dòng)生成反映當(dāng)月盈虧情況的報(bào)表，改變一月一統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)模式。
從副礦長(zhǎng)到職工，人人精打細(xì)算過(guò)日子。他們成立了采掘機(jī)修廠，支護(hù)材料自給自足，維修費(fèi)減少近200萬(wàn)元；嚴(yán)控出入庫(kù)流程，突出回收利用，今年前5個(gè)月節(jié)約1000多萬(wàn)元。同時(shí)，他們還調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)，今年前5個(gè)月原煤產(chǎn)量同比下降8.78萬(wàn)噸，精煤產(chǎn)量同比增加3.15萬(wàn)噸，精煤回收率穩(wěn)定在66%左右，同比提高5.85%。
