今年前5個月的數(shù)據(jù)顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)運行基本平穩(wěn)，一直處于合理區(qū)間。但是分領(lǐng)域、分行業(yè)、分地區(qū)看，則是有高有低、有喜有憂。比如，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升令人欣喜，工業(yè)及民間投資下行導(dǎo)致投資放緩、外需疲弱導(dǎo)致出口低迷令人擔(dān)憂；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長加快、裝備制造業(yè)增速回升令人欣喜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)回落令人擔(dān)憂；服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，旅游、文化、健康等“幸福產(chǎn)業(yè)”生機勃勃令人欣喜，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩令人擔(dān)憂；東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭強勁令人欣喜，東北和中西部地區(qū)一些資源型省份的經(jīng)濟(jì)困難令人擔(dān)憂……
高高低低的數(shù)據(jù)，顯示出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力與下行壓力交織、有利條件與不利因素并存，也顯示出傳統(tǒng)動力日漸衰減，新的引擎正在逐步發(fā)力。如同火箭要有多級動力推進(jìn)才能進(jìn)入預(yù)定軌道，生物要有新陳代謝才能不斷成長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要新舊動能前后接續(xù)才能實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型再平衡”。在這個銜接期內(nèi)，“分化”就是一個最為明顯的特征。
分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律使然。一個經(jīng)濟(jì)體從高速增長期轉(zhuǎn)入穩(wěn)步成長期，中間必然要經(jīng)歷一個以分化為特征的過渡時期。日本在上世紀(jì)70年代初面臨傳統(tǒng)需求基本滿足、產(chǎn)能過剩逐步凸顯、產(chǎn)業(yè)政策效力下降、經(jīng)濟(jì)增長動力弱化的挑戰(zhàn)，投資達(dá)到峰值后開始急劇下跌；韓國在亞洲金融危機之前，企業(yè)債務(wù)高企、貿(mào)易逆差規(guī)模較大、全要素生產(chǎn)率增長明顯放緩，到上世紀(jì)90年代末投資大幅下降，經(jīng)濟(jì)增速從近兩位數(shù)跌至個位數(shù)；英、美、德等國也都有過同樣經(jīng)歷，在快速增長的黃金年代后出現(xiàn)大幅下滑。從國際經(jīng)驗看，最終都要依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點、激發(fā)企業(yè)和市場活力等措施才能轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長期，而且，越早認(rèn)識轉(zhuǎn)型的必然性、必要性和緊迫性，越早采取有力度的結(jié)構(gòu)性改革措施，就越能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。一句話，“早轉(zhuǎn)早主動”。
分化會帶來增長的波動，但同時也將推動結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展的轉(zhuǎn)型；分化會讓一些企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)感到非常不適和痛苦，但同時也會促成涅槃和新生。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以往的低成本出口、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、排浪式消費等需求側(cè)因素都在發(fā)生深刻的變化調(diào)整，唯有加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”，才能更好地優(yōu)化資源配置，增添新動力、形成新結(jié)構(gòu)，在供需更高水平平衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)的“穩(wěn)”。在這一過程中，我國將不斷冒出更有活力的地區(qū)、更具國際競爭力的行業(yè)和企業(yè)，最終告別那種落后的、不可持續(xù)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的發(fā)展軌道。
近幾年，中央深入推進(jìn)全面改革，以良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件的同時，又通過結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，努力在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡。實踐證明，不搞“大水漫灌”的強刺激，而是著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效釋放了人的創(chuàng)造力和市場潛力，不僅優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，也支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長。這一經(jīng)驗極為寶貴。眼下，中央已出臺了一系列繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、營造公平市場環(huán)境的措施，以及支持創(chuàng)新、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠和金融支持政策，今后還要繼續(xù)實施差別化的產(chǎn)業(yè)政策，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，支持新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供合理成長空間。
發(fā)展的智慧就在于能夠抓住新的希望。現(xiàn)在，到傳統(tǒng)企業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的地方去看，會很壓抑，看到很多困難；但是到新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的地方去看，就會感到那里不僅有希望，而且已經(jīng)擁有了蓬勃的力量?！皫准覛g樂幾家愁”的現(xiàn)實表明，無論是地區(qū)、行業(yè)還是企業(yè)，凡是主動適應(yīng)新常態(tài)、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的，發(fā)展態(tài)勢都比較好，能夠在經(jīng)濟(jì)運行的分化中脫穎而出，前景光明。還有一部分反應(yīng)遲鈍、停在原處等著熬著，嘗到苦頭，最終也會汲取教訓(xùn)，知道“與其苦熬不如苦干”，主動促改革抓創(chuàng)新，力爭迎頭趕上。
