中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月8日上午在京主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學(xué)者意見和建議，并發(fā)表了重要講話。
座談會上，國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚、中國經(jīng)濟體制改革研究會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長謝地、上海社科院院長王戰(zhàn)、湖北省發(fā)改委主任李樂成、深圳市發(fā)展研究中心主任吳思康、寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江、美的集團(tuán)董事長方洪波等結(jié)合各自的研究領(lǐng)域、各自地區(qū)或各自企業(yè)的實際先后發(fā)言，擺情況、講問題、提建議。
習(xí)近平認(rèn)真聽取專家學(xué)者們的發(fā)言，不時就有關(guān)問題與專家學(xué)者進(jìn)行討論。在專家學(xué)者們發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。
習(xí)近平指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。經(jīng)濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。
從趨勢看，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。從經(jīng)濟運行看，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅定信心、增強定力，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化新的發(fā)展動力。
習(xí)近平強調(diào)，宏觀經(jīng)濟政策要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務(wù);引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預(yù)期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
徐樂江圍繞“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除鋼鐵過剩產(chǎn)能”發(fā)言。
他簡要分析了1-5月份我國鋼鐵行業(yè)運行情況及特征。今年以來，隨著國家穩(wěn)增長和供給側(cè)改革各項政策逐步落實，鋼鐵業(yè)開始扭轉(zhuǎn)去年下半年全行業(yè)虧損局面。1--5月，完成粗鋼產(chǎn)量約3.3億噸，同比下降1.4%;大中型鋼企效益明顯改善，前5月實現(xiàn)利潤約87億元，銷售利潤率由2015年-2.23%回升至0.83%。
寶鋼積極推進(jìn)部分子公司經(jīng)濟運行，穩(wěn)妥開展人員轉(zhuǎn)崗分流，關(guān)停上海地區(qū)部分產(chǎn)能，生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，前5個月實現(xiàn)利潤約32.8億元，居行業(yè)第一名。
徐樂江認(rèn)為，1--5月，鋼鐵行業(yè)運行呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，而低行業(yè)集中度又影響了去過剩產(chǎn)能各項政策的落實;企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，良、莠企業(yè)都面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難;民營企業(yè)的效益好于國有企業(yè);貿(mào)易環(huán)境日趨惡化等特點。
徐樂江認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去除過剩產(chǎn)能應(yīng)關(guān)注三點：
一是，供給側(cè)改革要立足提升鋼鐵行業(yè)滿足下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保障國家安全的能力。
二是，行業(yè)自律的前提是提高行業(yè)集中度。借鑒國外發(fā)達(dá)國家鋼鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)行業(yè)達(dá)到供需轉(zhuǎn)折時，一方面要通過環(huán)保、質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)等法律手段加大淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級;另一方面推進(jìn)兼并重組，提高行業(yè)集中度，實現(xiàn)行業(yè)自律發(fā)展。而推進(jìn)兼并重組的前提是產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)混合所有制。尤其是對處于完全競爭狀態(tài)、生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的國有企業(yè)，推進(jìn)混合所有制既有利于企業(yè)效益改善，也有利于提升國有經(jīng)濟影響力。
三是，國有企業(yè)在壓減產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)、兼并重組的過程中一定會面臨一些低效、無效資產(chǎn)核銷和不良債務(wù)處置問題。要突破現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理政策框架，從國有資產(chǎn)整體效率和未來發(fā)展的角度，而不是僅從靜態(tài)的角度理解國有資產(chǎn)保值增值。
徐樂江建議國有大中型鋼鐵企業(yè)，尤其是中央企業(yè)要通過兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。生產(chǎn)過剩嚴(yán)重、同質(zhì)化競爭激烈的中低端產(chǎn)品的中小型國有鋼鐵企業(yè)，要加快推進(jìn)混合所有制改革。鋼鐵行業(yè)可先行試點探索不良債務(wù)的處置方法。
