“過去，中國鋼企被迫接受了‘普氏定價(jià)’，如今松動(dòng)跡象已現(xiàn)，中國應(yīng)該大力爭取鐵礦石定價(jià)權(quán)。”全國人大代表、華菱鋼鐵董事長曹志強(qiáng)在接受上證報(bào)記者專訪時(shí)表示。
依賴供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)在“去產(chǎn)能”及取締“地條鋼”方面取得豐碩成果。“鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到發(fā)揮、鋼企利潤明顯好轉(zhuǎn)只是一方面，更大的影響在于，中國鋼鐵行業(yè)獲得了有利的全球產(chǎn)業(yè)格局。”曹志強(qiáng)說，得益于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這幾年鐵礦石價(jià)格未再大幅上漲，給國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升和外匯儲備創(chuàng)造了有利條件。“目前，全球鐵礦石供過于求格局已經(jīng)形成，局面正越來越有利于中國鋼企。”
聚焦優(yōu)化鐵礦石定價(jià)機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，曹志強(qiáng)今年提交了多項(xiàng)建議，以促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)更好更高質(zhì)量的發(fā)展。
中國鋼企VS鐵礦石“普氏定價(jià)”
鐵礦石的“普氏定價(jià)”有其特殊歷史淵源。目前，我國鋼企所使用的鐵礦石90%是進(jìn)口礦，其中70%以上是長協(xié)礦。2010年，世界三大礦山將普氏指數(shù)選為長協(xié)礦的定價(jià)依據(jù)，由于同期未有中國咨詢公司進(jìn)入指數(shù)定價(jià)中間行業(yè)，中國鋼企被迫陸續(xù)接受了“普氏定價(jià)”。
中國鋼企苦普氏已久。曹志強(qiáng)認(rèn)為，普氏指數(shù)存在明顯弊端，易被人為操縱。“一方面，普氏的編制方法存在漏洞。普氏指數(shù)采用每天的收市價(jià)作為一天價(jià)格的依據(jù)，其價(jià)格代表收市時(shí)的價(jià)格，但不能衡量每天全部成交的價(jià)格水平；另一方面，普氏每天獲得鐵礦石價(jià)格的樣本較少、代表性不強(qiáng)，其指數(shù)容易被大貿(mào)易商的行為影響，給價(jià)格操縱留下可行性。”
“普氏定價(jià)”一家獨(dú)大，嚴(yán)重?fù)p害了中國鋼企的利益。在曹志強(qiáng)看來，鐵礦石的定價(jià)權(quán)長期掌握在國外公司手中，且其價(jià)格走勢易與真實(shí)市場產(chǎn)生偏離，“通過對比普氏指數(shù)和鐵礦石期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)，在鋼廠利潤發(fā)生明顯變動(dòng)時(shí)，普氏指數(shù)的變化明顯不利于鋼企利潤。”
為此，曹志強(qiáng)提出“關(guān)于優(yōu)化鐵礦石定價(jià)機(jī)制的建議”，建議分步逐漸完善鐵礦石定價(jià)體系。
曹志強(qiáng)說，首先，可由各部委及協(xié)會(huì)牽頭組織國內(nèi)大型鋼廠和貿(mào)易商，推進(jìn)鐵礦石現(xiàn)貨混合指數(shù)定價(jià)，以彌補(bǔ)目前普氏指數(shù)單一定價(jià)模式的缺陷。其次，進(jìn)一步加快鐵礦石期貨國際化步伐，在鐵礦石期貨引入境外交易者后，持續(xù)推進(jìn)鐵礦石期貨合約連續(xù)化，并最終依照國際慣例，推動(dòng)以鐵礦石期貨合約月度成交均價(jià)作為鐵礦石國際貿(mào)易月度定價(jià)依據(jù)。
全球鐵礦石供過于求格局形成
曹志強(qiáng)還向記者深入闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的多項(xiàng)實(shí)在益處。
2016年為我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能元年。經(jīng)過兩年的不懈努力，去產(chǎn)能工作取得豐碩的成果，共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.15億噸，取締“地條鋼”產(chǎn)能1.4億噸。去產(chǎn)能之下，我國合規(guī)企業(yè)粗鋼產(chǎn)能利用率大幅回升到75%以上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到發(fā)揮，市場環(huán)境明顯改善。同時(shí)，鋼企盈利能力明顯上升。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年重點(diǎn)大中型鋼企累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.69萬億元，同比增長34.1%，實(shí)現(xiàn)利潤1773億元，同比增長613.6%。
重要的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幫助中國鋼鐵行業(yè)獲得了有利的全球產(chǎn)業(yè)格局。“這幾年，鐵礦石價(jià)格未再大幅上漲，為國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升和外匯儲備創(chuàng)造了有利條件。若按近幾年進(jìn)口礦高低價(jià)差計(jì)算，每年為國家節(jié)省外匯支出近千億美元。”曹志強(qiáng)說。
更深的變化還在發(fā)生。中鋼協(xié)披露的數(shù)據(jù)顯示，作為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國和消費(fèi)國，2017年中國進(jìn)口鐵礦石10.75億噸，占全球海運(yùn)鐵礦石貿(mào)易量的75%以上。同時(shí)，中國港口的鐵礦石庫存有所增加，目前已突破1.5億噸。
“已有鐵礦石貿(mào)易商愿意引入混合指數(shù)定價(jià)，國外礦山也有松動(dòng)跡象。”一位鋼鐵業(yè)人士向上證報(bào)記者表示，不排除鐵礦石價(jià)格存在進(jìn)一步下降空間。
曹志強(qiáng)認(rèn)為，推動(dòng)國內(nèi)指數(shù)進(jìn)入長協(xié)定價(jià)機(jī)制意義重大，由于普氏定價(jià)方法的本身缺陷，引入與其相互補(bǔ)充的國內(nèi)定價(jià)指數(shù)，可以平緩普氏的價(jià)格波動(dòng)，對其形成一定制約，有利于鐵礦石行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。“以國內(nèi)編制的指數(shù)作為定價(jià)依據(jù)，將有利于推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)參與鐵礦石市場競爭，促進(jìn)中國增加進(jìn)口大宗商品的話語權(quán)，減少海外礦山和貿(mào)易商的人為操縱，對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展來說有著長遠(yuǎn)意義?！?/span>
倡議持續(xù)推進(jìn)“去產(chǎn)能”
鋼企利潤好了，增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的沖動(dòng)自然就來了。
“由于鋼企效益明顯好轉(zhuǎn)，加上金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策得到落實(shí)，企業(yè)融資環(huán)境有望改善，一些企業(yè)又萌生了產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)?！币晃讳撹F業(yè)人士表示。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年12月以來，國內(nèi)已有超20家鋼企發(fā)布產(chǎn)能置換方案。值得注意的是，方案大多是新增產(chǎn)能或等量置換，鮮有減量置換，鋼企新增產(chǎn)能沖動(dòng)明顯。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)能置換過程中，一些地方存在審核不嚴(yán)問題。
經(jīng)過一年多來的集中整治，全國范圍內(nèi)廣泛存在的“地條鋼”產(chǎn)能已得到有效取締。但是，由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性較強(qiáng)，特別是隨著鋼材價(jià)格回升，獲利空間加大，近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了頂風(fēng)新上“地條鋼”設(shè)備的企業(yè)（加工點(diǎn)）。
為此，曹志強(qiáng)提出關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的政策建議，建議堅(jiān)定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，確保2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸，鋼企應(yīng)該堅(jiān)決防止產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)，避免在數(shù)量上的擴(kuò)張投資，把有限的資金投入到提質(zhì)增效、節(jié)能減排、智能制造等方面。另外，按照《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，嚴(yán)格監(jiān)督審核鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能；繼續(xù)打擊“地條鋼”，建立長效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。（上海證券報(bào)）
