11月28日，由國電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并重組的國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司在北京成立。
這家“巨無霸”能源企業(yè)擁有四個“世界之最”：世界最大的煤炭企業(yè)、世界最大的火力企業(yè)、世界最大的可再生能源發(fā)電企業(yè)司和世界最大的煤化工公司。資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工。
在成立大會上，國資委主任肖亞慶表示，重組成立國家能源集團(tuán)，有利于理順煤電關(guān)系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展，提升企業(yè)整體盈利能力和經(jīng)營效益，有利于緩解當(dāng)前存在的同質(zhì)化發(fā)展、資源分散等突出問題。
肖亞慶還提到， 重組后的國家能源投資集團(tuán)也將為未來中國能源體制改革提供借鑒。
長期以來，中國煤炭與電力很像坐在同一個“天平”上，在“市場煤”、“計劃電”的情況下，上下波動的煤炭價格也成為這架“天平”上的砝碼，直接影響著煤炭和電力企業(yè)的經(jīng)營效益。
“煤電聯(lián)營有助實現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展?！痹诒敬文甓让禾拷灰讜?，發(fā)改委副主任連維良也表示，有關(guān)部門將進(jìn)一步研究制定相關(guān)鼓勵政策，鼓勵大型煤炭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前煤電聯(lián)營水平較低，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量占全國火電裝機(jī)約為17%，電力企業(yè)所屬煤礦占全部煤炭產(chǎn)業(yè)的比例不足15%。
開源證券煤炭行業(yè)研究員張月彗近期也在一份研究報告中稱，采用“煤電聯(lián)營”以及進(jìn)一步重組整合煤企電企等，都不失為一種改善電煤矛盾問題的措施。投資者可長期關(guān)注此類有重組，特別是五大發(fā)電集團(tuán)背景的電力企業(yè)。
“從企業(yè)專業(yè)化的角度上，煤炭企業(yè)進(jìn)入電力并不是最優(yōu)選擇?！眱?nèi)蒙古一家煤炭企業(yè)人士表示，煤炭是資源型產(chǎn)品，各地煤炭資源賦存、開采條件不一，比如質(zhì)量較差的褐煤，不宜長途運(yùn)輸，最適合做煤電聯(lián)營。而低成本的煤炭通過煤電聯(lián)營優(yōu)先供給電廠，剩下的高成本煤流向市場，也不利于煤炭市場的穩(wěn)定。
國務(wù)院研究室綜合經(jīng)濟(jì)司司長范必曾在研究論文中指出，我國市場化改革的方向，就是要在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，而煤電路港一體化無疑是一種新的壟斷。
目前看，根據(jù)國家發(fā)改委等部門的表態(tài)，煤電聯(lián)營將成為一項長期政策，繼續(xù)推進(jìn)。
在支持政策上，連維良透露，將未來支持煤電聯(lián)營項目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。支持發(fā)展煤電聯(lián)營的混合所有制企業(yè)，實現(xiàn)煤電交叉制度，加快煤電聯(lián)營步伐。
