內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國的煤炭主產(chǎn)地，當前的煤炭保供任務異常繁重艱巨，煤價居高不下，大幅核增產(chǎn)能，煤礦安全生產(chǎn)壓力倍增，保障煤礦的安全有序生產(chǎn)，既是落實“兩個至上”，又是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局積極貫徹落實國家煤礦安全監(jiān)察局黨組關于煤礦安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，在保供的非常時期，采取了“五個一律”、“五個停”的非常措施，確保保供期間煤礦安全生產(chǎn)。
一是所有核增產(chǎn)能、列入保供名單的煤礦一律簽訂保供安全承諾書。督促煤礦企業(yè)科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、實事求是，遵循煤礦安全生產(chǎn)科學規(guī)律，在確保生產(chǎn)安全的前提下穩(wěn)步、有序的釋放產(chǎn)能，嚴禁不管不顧、一哄而上，超強度、超定員生產(chǎn)，嚴禁打著保供的旗號越安全紅線、破安全底線。
二是煤礦上級公司一律向所屬正常生產(chǎn)建設的煤礦派駐安全包保工作組。“一礦一組”，組長由上級公司副總經(jīng)理及以上領導擔任。針對煤礦的重大風險災害類型特點，工作組要配齊配強相應專業(yè)技術人員，成員由上級公司各業(yè)務保安部門專業(yè)技術人員或聘請專家組成。工作組要對煤礦各項安全生產(chǎn)工作給予指導、審查、監(jiān)督，并簽訂包保責任書。煤礦發(fā)生事故，不僅追究煤礦的責任，同時還要追究工作組的包保責任，更好落實上級公司的業(yè)務保安責任和安全監(jiān)管責任。包保工作組不到位駐礦或不認真履行業(yè)務保安和安全監(jiān)管責任的約談企業(yè)主要負責人。
三是煤礦企業(yè)實際控制人一律親自主持或參加企業(yè)安全辦公會議。深入研究、解決安全生產(chǎn)方面存在的問題。各監(jiān)察分局（站）負責聯(lián)系煤礦的監(jiān)察員和地方監(jiān)管部門駐礦人員可以列席指導，并檢查煤礦安全辦公會議召開情況和落實情況。對未定期召開安全辦公會議、責任不落實的，依法依規(guī)采取行政的、經(jīng)濟的、組織的、法律的手段追究相關人員責任。
四是發(fā)生事故的煤礦，一律立即停產(chǎn)，組織煤礦及其上級公司進行聯(lián)合大排查，分專業(yè)、分系統(tǒng)、分領域逐項排查，從思想、作風、管理、制度、教育培訓等方面進行全面排查整改，明確停產(chǎn)整改的內(nèi)容、時間、驗收標準和責任人，逐項驗收。驗收由煤礦上級公司負責，監(jiān)察分局（站）和市級煤礦安全監(jiān)管部門逐項審查，合格一項復工（復產(chǎn)）一項。
五是保供期間，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局全體監(jiān)察執(zhí)法人員原則上雙休日一律不休息，執(zhí)行三級帶班值班值守，不間斷在線巡查或現(xiàn)場檢查。提高政治站位，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事，正確處理好煤炭保供與安全生產(chǎn)的關系。發(fā)現(xiàn)煤礦安全違法違規(guī)行為，針對不同情形，實施“五個停”，確保執(zhí)法處罰管用見效。一是停止不放心的人的工作，凡現(xiàn)場考核不合格的、嚴重違法行為責任人、違章指揮和違章作業(yè)人員等一律停止工作，脫產(chǎn)學習培訓；二是停辦不放心的事，即無安全技術措施、或措施不可操作的施工作業(yè)等一律停下來；三是停用不合格的設備設施；四是停止問題嚴重不符合安全條件的生產(chǎn)作業(yè)；五是對存在重大風險防控措施不落實、重大隱患未排除的，全礦井停產(chǎn)整改。整改驗收合格的，及時復工復產(chǎn)，做到既助力煤炭保供，又確保煤礦安全生產(chǎn)。
| 來源：內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 | 編 輯：也禾 |
