共建地球生命共同體 為全球生物多樣性保護貢獻中國方案
生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
共建地球生命共同體是習近平總書記站在促進人類可持續(xù)發(fā)展的高度，提出的破解當前人類發(fā)展面臨困境、解決全球性生態(tài)環(huán)境問題的重大創(chuàng)新理念，充分體現(xiàn)了大國領袖的世界視野和天下情懷，充分彰顯了我國作為全球生態(tài)文明建設參與者、貢獻者、引領者的歷史擔當。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌推進生物多樣性保護各項工作，深度參與全球生物多樣性治理，為共建地球生命共同體、推動人類可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。
共建地球生命共同體是推進全球生物多樣性保護的中國方案
2021年10月，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發(fā)表主旨講話，強調(diào)“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體”。共建地球生命共同體理念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合，進一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想，為推進全球生態(tài)文明建設注入了信心，為未來全球生物多樣性治理指明了方向，為共同建設清潔美麗的世界擘畫了藍圖。
深刻闡釋了人與自然和諧共生的關系。人與自然是生命共同體。大自然是包括人在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，對自然的傷害最終會傷及人類自身。當人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的；當人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰是無情的。必須深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應自然、保護自然，探索人與自然和諧共生的發(fā)展道路，將生物多樣性保護理念融入生態(tài)文明建設全過程，加快形成綠色發(fā)展和生活方式，把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。
深刻闡釋了生物多樣性保護的出發(fā)點和落腳點。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富。保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和后勁。生物多樣性為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨特別致的景觀文化。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把加強生物多樣性保護與發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、群眾增收、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，讓堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。
深刻闡釋了全球生物多樣性治理的基本路徑。地球是人類的共同家園，面對生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn)，各國是風雨同舟的命運共同體。習近平總書記在不同場合多次強調(diào)要“建設美麗地球家園”“構建人類命運共同體”，強調(diào)各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關。共同構建地球生命共同體，充分展現(xiàn)了中國推動生物多樣性保護國際合作的決心和主張，對于提升全球生物多樣性治理能力具有重要意義。必須秉持人類命運共同體理念，堅持以多邊主義為引領，積極參與全球生物多樣性治理進程，不斷增強在全球生物多樣性治理和可持續(xù)發(fā)展領域的話語權和影響力。
共建地球生命共同體是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
人類是一個整體，地球是一個家園。共建地球生命共同體為全球環(huán)境治理提供了一個具有高度開放性、包容性和實踐性的理念，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。我們的衣、食、住、行及物質(zhì)文化生活的諸多方面都與生物多樣性密切相關。生物多樣性為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料。全球有超過30億人的生計依賴于海洋和沿海的生物多樣性，超過16億人依靠森林和非木材林產(chǎn)品謀生，70%的貧困人口通過農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等活動維持生計。生物多樣性還具有重要的生態(tài)功能，它維護自然生態(tài)平衡，提供涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保持水土、循環(huán)養(yǎng)分等多種調(diào)節(jié)服務，為人類提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，能夠抵抗并減少自然災害的發(fā)生。萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿生機，是地球生命共同體的血脈和根基。
生物多樣性的客觀形勢依然嚴峻。當前，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化給人類生存發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。第五版《全球生物多樣性展望》指出，在“愛知目標”的收官之年，全球僅部分實現(xiàn)了20個綱要目標中的6個目標，大部分目標未能實現(xiàn)。2020年世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的評估結(jié)果顯示，全球有41%的兩棲類、26%的哺乳動物和14%的鳥類處于受威脅狀態(tài)，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢還在持續(xù)惡化。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，已累計超過5億人感染。大自然正不斷警示我們，必須認真思考人與自然的關系，切實維護全球生態(tài)與生物安全，國際社會應攜手努力推進生物多樣性保護與可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)型和變革。
人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。人類命運共同體理念強調(diào)世界各國應堅持民族間和諧、國家間和諧的原則，認清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應，正確處理義利關系。中國雜交水稻已推廣到幾十個國家和地區(qū)，增產(chǎn)的糧食每年解決3500萬人的吃飯問題，為全球糧食安全作出巨大貢獻。亞馬孫熱帶雨林遭到大面積砍伐，碳匯減弱，加速全球變暖，進一步增加了生物多樣性喪失的風險。生態(tài)環(huán)境問題無國界，任何人、任何國家都無法獨善其身。只有開展全球行動、全球應對、全球合作，堅持多邊主義，堅持平等協(xié)商，遵守國際規(guī)則，凝聚全球生物多樣性治理合力，才能實現(xiàn)共贏、多贏，實現(xiàn)共建美麗地球家園的目標。
共建地球生命共同體的中國行動
在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我國加大生物多樣性保護和生態(tài)環(huán)境治理力度，推動生物多樣性保護不斷取得新成效，為應對全球生物多樣性挑戰(zhàn)、共建地球生命共同體作出了中國貢獻。
一是健全體制機制與政策制度。將生物多樣性保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，從法律、制度和各項規(guī)劃等多方面部署推動生物多樣性保護工作。持續(xù)加強生物多樣性法制建設，近10年來，制修訂森林法、野生動物保護法和生物安全法等20多部生物多樣性相關法律法規(guī)，修訂國家重點保護野生動植物名錄，為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定基礎。成立中國生物多樣性保護國家委員會，統(tǒng)籌推進生物多樣性保護工作?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要將實施生物多樣性保護重大工程、構筑生物多樣性保護網(wǎng)絡作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。不斷加強生物多樣性保護宣傳教育，政府加強引導、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的行動體系基本形成。
二是加強生物多樣性就地與遷地保護。積極構建以國家公園為主體的自然保護地體系，正式設立5個國家公園，首個國家植物園揭牌成立。率先提出和實施生態(tài)保護紅線制度，確定并加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管，在保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源以及物種棲息地方面發(fā)揮積極作用。截至目前，我國已建立自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%，提前達到17%的“愛知目標”。不斷建立植物園、野生動物救護繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等，遷地保護體系日趨完善。近年來，東北虎、東北豹、亞洲象、朱鹮等物種數(shù)量明顯增加，曾經(jīng)野外消失的麋鹿總數(shù)已突破8000只，112種我國特有珍稀瀕危野生植物實現(xiàn)野外回歸。完善就地與遷地保護體系、創(chuàng)新性劃定生態(tài)保護紅線等中國實踐，為全球保護瀕危物種及其棲息地，恢復生態(tài)脆弱地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。
三是持續(xù)推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護修復與污染治理。印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確當前和今后一段時期推進全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的目標和主要任務。以提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性為目標，實施生物多樣性保護重大工程，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好。森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”；2000~2017年全球新增綠化面積中，中國貢獻約25%，居世界首位。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為生物物種提供良好棲息環(huán)境，有效緩解生物多樣性保護壓力。推動生態(tài)保護與污染防治協(xié)同發(fā)力，對于維持生物多樣性和大自然生命力，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色發(fā)揮著不可替代的作用。
四是促進生物多樣性可持續(xù)利用。命名136個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化模式，促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。不斷創(chuàng)新生物多樣性保護與減貧“雙贏”模式，推動生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。各地充分發(fā)揮生物資源優(yōu)勢，積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植、特色農(nóng)林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，促進生物資源可持續(xù)利用。注重以自然承載力為基礎，遵循自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導綠色低碳生活，協(xié)同推進生物多樣性保護和綠色發(fā)展，推動形成人與自然和諧共生的新格局。
五是加強國際交流與合作。近年來，我國在生物多樣性保護國際合作中發(fā)揮了重要作用，已成為全球環(huán)境基金最大發(fā)展中國家捐資國，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，宣布率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，與多個國家建立合作與對話機制。中俄跨境自然保護區(qū)內(nèi)物種數(shù)量持續(xù)增長，野生東北虎在保護地間自由遷移；中老跨境保護區(qū)面積達20萬公頃，有效保護了亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地。COP15第一階段會議成功舉辦，尤其是會議達成《昆明宣言》，提振了全球生物多樣性保護的信心和決心，為推動達成兼具雄心與務實平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”奠定了堅實基礎。
展望未來，我們將秉持人類命運共同體理念，堅持多邊主義，繼續(xù)發(fā)揮生物多樣性保護的引領作用，深度參與全球生物多樣性治理，持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設，籌備好COP15第二階段會議，與國際社會一道共同構建公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系，為共建地球生命共同體作出新的更大貢獻。
