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綠色礦山名錄管理規(guī)范透明時(shí)代到來
來源:王亮  日期:2025-01-25  瀏覽量:776  文字:【 】【加粗】【高亮】【還原


近期,綠色礦山名錄管理的相關(guān)政策文件發(fā)布,同時(shí)兩座礦山從國級綠色礦山名錄庫中被公開移出名錄,這些跡象表明綠色礦山建設(shè)正步入一個令人矚目的新時(shí)代。展望2025年,綠色礦山的常態(tài)化管理機(jī)制必將全面啟航,開啟綠色發(fā)展的新篇章。

一、綠色礦山名錄總體變化概況

2019年與2020年,自然資源部在全國范圍內(nèi)開展了綠色礦山的遴選工作,旨在選拔并推廣一批踐行綠色發(fā)展理念、引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的礦山企業(yè)。經(jīng)過嚴(yán)格評審,截至2020年,全國已有1254家礦山企業(yè)成功入選國家級綠色礦山名錄。然而,自2021年以來,由于政策調(diào)整、市場環(huán)境變化以及疫情等不可抗力多種因素的疊加影響,國家級綠色礦山遴選工作暫時(shí)未能繼續(xù)進(jìn)行。

為加強(qiáng)綠色礦山名錄的管理,自然資源部辦公廳相繼發(fā)布了《關(guān)于開展綠色礦山“回頭看”的通知》(自然資辦函發(fā)〔2022〕168號)和《關(guān)于開展2023年度綠色礦山實(shí)地抽查核查工作的通知》(自然資辦函〔2023〕1017號),這兩份通知明確了對綠色礦山保持情況的核實(shí)要求,通過實(shí)地抽查、核查等方式,對綠色礦山的持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。

經(jīng)過核實(shí),至2023年底,國家級綠色礦山名錄中的礦山數(shù)量已調(diào)整至1073家,意味著期間有181家礦山因不再符合綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或存在其他問題,被依法依規(guī)移出了名錄。雖然這181家礦山的具體名單未公開,但這一動態(tài)調(diào)整過程體現(xiàn)了國家對綠色礦山管理的規(guī)范性和嚴(yán)格性。

二、政策背景與移出條件明確化

2024年,自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局等多部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)。該通知不僅明確了綠色礦山建設(shè)的總體方向、核心要求和發(fā)展目標(biāo),為推進(jìn)綠色礦山建設(shè)提供了政策指引,還特別指出了綠色礦山移出名錄的具體條件,包括礦山存在證照不全、未依法執(zhí)行行政處罰決定、存在違法開采行為,或者不符合綠色礦山建設(shè)評價(jià)指標(biāo)且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改等情形。

緊接著,在2025年,自然資源部辦公廳進(jìn)一步印發(fā)了《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》(自然資辦函〔2025〕68號)。該文件詳細(xì)規(guī)定了國家級綠色礦山名錄移出的工作程序,為綠色礦山名錄的管理提供了明確的操作指南和政策依據(jù)。通過規(guī)范移出名錄的操作流程和標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了管理的透明度和公正性,確保了移出工作的有序進(jìn)行。

通過明確綠色礦山名錄的移出條件和工作程序,彰顯出國家加強(qiáng)了對綠色礦山名錄的動態(tài)管理的決心。這一舉措不僅確保了綠色礦山名錄中的礦山企業(yè)能夠持續(xù)符合綠色發(fā)展要求,還對存在違規(guī)行為的企業(yè)形成了有效約束和懲戒。這政策的實(shí)施,將有力推動綠色礦山建設(shè)的深入發(fā)展,促進(jìn)礦業(yè)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

三、綠色礦山名錄管理透明度提升

遵循自然資規(guī)〔2024〕1號和自然資辦函〔2025〕68號文件的指導(dǎo)思想,綠色礦山名錄的管理透明度實(shí)現(xiàn)了顯著提升。2025年1月17日,自然資源部依據(jù)相關(guān)規(guī)定,將甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司甕福磷礦因注銷原因移出國家級綠色礦山名錄;同樣,在1月15日,黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司興安煤礦也因發(fā)生安全事故而被移出名錄。這兩起公開移出的案例,堪稱國家綠色礦山管理的里程碑事件,標(biāo)志著國家綠色礦山名錄管理不再流于形式,而是真正做到了公開、透明、公正。這充分展現(xiàn)了綠色礦山名錄管理的透明度和公正性原則,也凸顯了國家在綠色礦山管理方面所取得的顯著進(jìn)步。

通過明確綠色礦山移出的具體條件,并公開透明地執(zhí)行名錄管理,既有效促使礦山企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)營,自覺遵守綠色礦山建設(shè)的相關(guān)要求,又極大增強(qiáng)了公眾對綠色礦山建設(shè)的信任感和支持度。這一系列舉措,為推動綠色礦山建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、管理規(guī)范與透明度促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展

綠色礦山名錄的諸多變化,體現(xiàn)出其管理體系正逐步邁向規(guī)范化和透明化的新高度。我們已明確移出條件,為名錄的動態(tài)管理提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù);公開移出案例,以實(shí)際行動詮釋了管理的公正與嚴(yán)謹(jǐn);定期更新名錄,確保其時(shí)效性和準(zhǔn)確性始終如一。這些舉措不僅大幅提升了綠色礦山的整體管理水平,還有效增強(qiáng)了公眾對綠色礦山建設(shè)的信任和支持。

同時(shí),這對礦山企業(yè)而言,既是一種警示也是一種鼓勵。進(jìn)入綠色礦山名錄并非一勞永逸的榮耀,而是需要持續(xù)奮斗、不斷提升綠色礦山建設(shè)水平的動力源泉。礦山企業(yè)應(yīng)以此為新的起點(diǎn),將建設(shè)綠色礦山作為推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心抓手,勇于探索和實(shí)踐綠色發(fā)展的新模式、新路徑,為礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

綠色礦山建設(shè)是推動我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,而名錄的規(guī)范透明管理則是其成功實(shí)施的關(guān)鍵所在。展望未來,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的宣傳和推廣工作,提高社會的認(rèn)知度和參與度;同時(shí),繼續(xù)完善名錄管理制度,加大監(jiān)督和管理力度,確保綠色礦山建設(shè)能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。只有這樣,我們才能攜手共進(jìn),共同推動礦業(yè)向更加綠色、更加可持續(xù)的方向邁進(jìn)。


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