近日,國家礦山安全監(jiān)察局福建局、福建省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《福建省礦山安全生產事故隱患“三查”分類處置工作指南》(以下簡稱《工作指南》),對礦山企業(yè)常態(tài)化自查、地方政府幫扶檢查、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查和分類處置各類事故隱患等工作進行規(guī)范。
在礦山企業(yè)常態(tài)化自查方面,要求建立健全事故隱患排查治理制度,逐級建立并落實從礦山企業(yè)主要負責人到每一位從業(yè)人員的隱患排查治理責任制,將事故隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范疇,將隱患排查治理工作納入工作績效考評體系,并建立重大事故隱患報告和舉報獎勵制度。同時,要求強化事故隱患分級排查治理、落實事故隱患排查治理閉環(huán)管理。
在地方政府幫扶檢查方面,要求對重點礦山企業(yè)開展安全“會診”,各縣級礦山安全監(jiān)管部門每年及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,指導礦山企業(yè)科學制定治理工作方案。每季度聚焦隱蔽致災因素普查、重大災害治理、風險分級分類管控、重大事故隱患排查整治等重點,對轄區(qū)內礦山安全風險進行分析研判,對一些管理薄弱或不放心的礦山企業(yè)“開小灶”進行指導幫扶。對重點礦區(qū)組織聯(lián)合督導會商、組織專家進礦區(qū)服務等,以重點礦區(qū)帶動全省礦山安全水平不斷上臺階。
在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查方面,要求各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門明確執(zhí)法重點、執(zhí)法頻次、執(zhí)法方式等內容,采取“四不兩直”暗查暗訪方式,避免對企業(yè)正常生產造成不必要的影響。制定詳細的執(zhí)法方案,確定執(zhí)法對象、執(zhí)法內容和執(zhí)法方法。依法處置安全生產違法行為,強化重大事故隱患數(shù)據(jù)庫管理,定期對重大事故隱患開展復盤分析,推動解決共性問題,并嚴格執(zhí)行礦山復工復產驗收程序。
在分類處置各類事故隱患方面,對不予處罰情形、應依法查處情形、從重查處情形和開展責任倒查等方面進行明確。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法檢查或舉報核查發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在安全生產基本條件類、隱瞞采掘工作面、不落實防治水措施等重大隱患的,應一律頂格處罰。
來源:中國礦業(yè)網