寧夏回族自治區(qū)自然資源廳黨組書記、廳長 常晉宏
習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，是新時代新征程推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。寧夏回族自治區(qū)自然資源廳將深入學習貫徹習近平總書記重要論述，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。
全面深入學習領(lǐng)悟，用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。我們要把學習貫徹習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)和重大政治責任，堅持用重要論述統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐。思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，更加自覺運用好蘊含其中的立場、觀點、方法，努力交出優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、牢牢守住耕地保護紅線、提升資源節(jié)約集約利用水平、加強生態(tài)保護修復治理、深化自然資源領(lǐng)域改革的寧夏答卷。
健全國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。我們要加快建立國土空間規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃銜接適配機制，開展國土空間規(guī)劃實施評估，推進國土空間詳細規(guī)劃編制，深化地下空間開發(fā)研究，探索推進城市地上地下空間復合利用。嚴格落實三條控制線管控規(guī)則，完善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)差別化管控政策，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行規(guī)劃編制、修改、實施、監(jiān)督全過程全流程管理，確保“三區(qū)三線”劃定成果成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
嚴守耕地保護紅線，確保國家糧食安全。我們要始終牢記耕地保護是“國之大者”，嚴格落實各級黨委和政府耕地保護主體責任，加強耕地保護目標責任考核，牢牢守住耕地保護紅線。改革完善耕地占補平衡制度，建立區(qū)管總量、縣域平衡、嚴格管理、有償調(diào)劑的占補平衡新機制，建成全區(qū)耕地占補平衡管理平臺，實行補充耕地立項、實施、驗收全流程監(jiān)管，確保占用和補充耕地數(shù)量和質(zhì)量相當。健全耕地和永久基本農(nóng)田不同強度管控規(guī)則，用好耕地保護監(jiān)測監(jiān)管信息平臺，實行耕地保護全要素、全鏈條、全周期管理，夯實糧食安全根基。
加強生態(tài)保護修復，厚植“美麗寧夏”綠色基底。我們要緊緊圍繞守護好“一河三山”（黃河、賀蘭山、六盤山、羅山）基準線，高標準實施“三山”生態(tài)保護修復工程、六盤山山水工程、黃河上游風沙區(qū)（寧夏中北部）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，高質(zhì)量謀劃黃河上游寧夏羅山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，協(xié)同打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。健全生態(tài)保護修復全過程統(tǒng)籌推進機制，開展生態(tài)資源本底調(diào)查和采礦損毀土地調(diào)查與分析評價，總結(jié)推廣“生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)導入”模式，對參與生態(tài)保護修復的投資主體賦予一定的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，激發(fā)社會資本參與生態(tài)保護修復的積極性。整合優(yōu)化各類自然保護地，加快創(chuàng)建賀蘭山、六盤山國家公園，鞏固“三山”防風固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
深度挖掘資源潛力，全面提高能源供應(yīng)能力。我們要積極踐行綠色發(fā)展理念，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，圍繞煤層氣和頁巖氣等清潔能源、煤炭等優(yōu)勢資源、鈷鐵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，推進實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力推動煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，形成天然氣、煤層氣、頁巖氣“三氣”聯(lián)動。
加大綠色礦山建設(shè)力度，實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦證審批全面掛鉤機制，推行綠色礦山建設(shè)年度計劃管理，統(tǒng)一開展綠色礦山建設(shè)技術(shù)指導和成效評估，全面減少礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的擾動。加大地質(zhì)災害防治力度，完善區(qū)市縣三級地質(zhì)災害風險平臺，建成全區(qū)地質(zhì)災害精細化監(jiān)測預警體系，攻堅推進地質(zhì)災害避險搬遷工程，全面保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提高土地要素供給質(zhì)效，保障重大項目用地需求。我們要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，優(yōu)化用地政策，聚焦全區(qū)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實行差別化用地政策，強化重大建設(shè)項目生成階段節(jié)約集約用地剛性約束，助力構(gòu)建具有寧夏優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提高供地效率，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，全面推行工業(yè)用地彈性供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓，持續(xù)降低企業(yè)用地成本。盤活閑置土地，嚴格執(zhí)行新增建設(shè)用地計劃指標配置與存量土地處置掛鉤機制，大力開展批而未供和閑置土地處置專項行動，實現(xiàn)向“土地存量”要“發(fā)展增量”的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
我們將持之以恒抓好習近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的學習貫徹落實，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實際行動，更好統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新貢獻。
來源：中國自然資源報
