鄂爾多斯市人民政府發(fā)布消息，日前，鄂爾多斯市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全市煤炭行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的若干措施》，圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供、降本增效、市場(chǎng)穩(wěn)定、服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)五大方向，推出20項(xiàng)具體政策措施，全力推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行。具體內(nèi)容如下：
關(guān)于促進(jìn)全市煤炭行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的若干措施
一、全力保障煤炭生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供
1. 全面加強(qiáng)日常調(diào)度
完善煤炭生產(chǎn)日調(diào)度機(jī)制，按日制定生產(chǎn)計(jì)劃，逐日逐礦分析煤炭產(chǎn)量情況，對(duì)有減產(chǎn)、停產(chǎn)趨勢(shì)的第一時(shí)間采取有效措施，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
2. 推動(dòng)臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)
針對(duì)因安全隱患、矛盾糾紛、用地等問題造成的煤礦臨時(shí)停產(chǎn)情況，加快建立定點(diǎn)包聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)助企紓困，聯(lián)合應(yīng)急、自然資源等部門深入分析停產(chǎn)原因，“一企一策”研究復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，盡快組織臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3. 持續(xù)提升煤炭開采效率
優(yōu)化相鄰露天煤礦邊坡壓煤開采流程，提升煤炭開采水平，有效降低因邊坡壓覆等造成的資源浪費(fèi)。針對(duì)不具備獨(dú)立設(shè)立采礦權(quán)的邊角資源，有序開展出讓整合工作，提高煤炭資源集中度，推廣無煤柱開采、煤與瓦斯共采、充填開采等綠色開采技術(shù)，持續(xù)提高煤炭開采效率。
4. 持續(xù)提高煤炭品質(zhì)
督促指導(dǎo)煤炭企業(yè)在煤炭洗選和深加工上持續(xù)發(fā)力，為煤炭消費(fèi)端提供定制化產(chǎn)品，不斷提升煤炭分質(zhì)分級(jí)高效利用水平。
二、多措并舉推動(dòng)煤炭行業(yè)降本增效
1. 有效降低用電成本
市能源局聯(lián)合供電公司指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)分布式新能源項(xiàng)目，通過綠電替代降低企業(yè)用電成本。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行征地標(biāo)準(zhǔn)
各旗區(qū)人民政府要加大轄區(qū)內(nèi)征地政策執(zhí)行力度，依法依規(guī)打擊漫天要價(jià)、坐地起價(jià)等行為，切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)企業(yè)用地難的問題。
3. 優(yōu)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金相關(guān)政策
優(yōu)化基金支取程序，擴(kuò)大基金使用范圍。結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)修復(fù)實(shí)際，對(duì)完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的，經(jīng)自然資源部門認(rèn)定，下一年度可緩期計(jì)提地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。
4. 持續(xù)提升交通服務(wù)質(zhì)量
結(jié)合運(yùn)輸距離、路線等實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化短倒車輛管理辦法，提高運(yùn)輸效率。多措并舉，強(qiáng)化大貨車司機(jī)關(guān)心關(guān)愛舉措，堅(jiān)持“輕微不處、首違不罰”，提升執(zhí)法溫度。
5. 加快鐵路運(yùn)輸立體網(wǎng)建設(shè)
科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，支持有運(yùn)輸需求的企業(yè)延伸新建、激活續(xù)用閑置鐵路專線，逐步改善工業(yè)園區(qū)及鐵路物流園區(qū)、集運(yùn)站公路通行條件，打通公路、鐵路“最后一公里”和瓶頸路段，爭(zhēng)取貨運(yùn)樞紐支持政策，合理降低運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價(jià)。
6. 提升綠色化智能化運(yùn)輸水平
進(jìn)一步優(yōu)化雙掛汽車列車審批備案流程，推動(dòng)無人駕駛車輛號(hào)牌發(fā)放工作，縮短審批周期，穩(wěn)妥推進(jìn)雙掛汽車列車和無人駕駛。優(yōu)先保障新能源車便捷通行、裝卸，持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，不斷提升運(yùn)輸組織效率和清潔運(yùn)輸水平。繼續(xù)推行新能源車輛差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策，結(jié)合需要逐步增加優(yōu)惠線路、加大優(yōu)惠力度。
7. 加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)
持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)水平，開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作，吸引更多市外煤炭物流企業(yè)落地我市。
三、多點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)
1. 完善內(nèi)蒙古煤炭交易平臺(tái)功能
內(nèi)蒙古煤炭交易中心作為全區(qū)唯一的區(qū)域性煤炭交易平臺(tái)，要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古煤炭交易中心常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)全市所有煤炭供需企業(yè)全品種煤炭資源統(tǒng)一在內(nèi)蒙古煤炭交易中心上線交易，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。盡快打通與全國煤炭交易中心的數(shù)據(jù)接口，提高電煤履約數(shù)據(jù)獲取效率。
2. 持續(xù)拓展煤炭市場(chǎng)
鼓勵(lì)納入電煤保供重點(diǎn)貿(mào)易商的企業(yè)到市外、區(qū)外拓展煤炭貿(mào)易市場(chǎng)，提高“鄂爾多斯煤”的市場(chǎng)占有率。組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)與市內(nèi)及周邊煤化工企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合作協(xié)議，穩(wěn)定銷量和價(jià)格，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
3. 提高電煤合同履約率
建立電煤中長(zhǎng)期合同履約調(diào)度機(jī)制，深入了解轄區(qū)內(nèi)保供煤礦對(duì)應(yīng)的下游電廠履約情況，梳理履約率低于50%的電廠，實(shí)行清單化管理，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)電煤中長(zhǎng)期合同履約。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于加強(qiáng)2025年電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管工作的通知》(內(nèi)能源運(yùn)行字〔2025〕108號(hào))要求，將履約率嚴(yán)重偏低的下游電廠逐級(jí)上報(bào)，協(xié)調(diào)推動(dòng)下游電廠按時(shí)序進(jìn)度組織拉運(yùn)。對(duì)存在合同糾紛的，通過司法途徑依法解決。
4. 強(qiáng)化行業(yè)自律
鄂爾多斯市煤炭協(xié)會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，號(hào)召市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持依法合規(guī)誠信經(jīng)營(yíng)，杜絕惡意降價(jià)擾亂市場(chǎng)行為。不斷完善智慧能源平臺(tái)在線服務(wù)功能，推動(dòng)煤炭及相關(guān)企業(yè)全部納入平臺(tái)管理，切實(shí)維護(hù)公平有序的煤炭市場(chǎng)環(huán)境。
四、持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)能力
1. 加大助企紓困力度
運(yùn)用好能源領(lǐng)域“助企暖企8本賬”，加快煤炭生產(chǎn)、物流企業(yè)涉及的各類手續(xù)辦理速度，結(jié)合實(shí)際情況開辟“綠色通道”，啟動(dòng)容缺機(jī)制，做到即接即辦。
2. 規(guī)范執(zhí)法行為
嚴(yán)格執(zhí)行《鄂爾多斯市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查為企業(yè)減負(fù)六條措施(試行)》(鄂府發(fā)〔2025〕3號(hào))要求，對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，在保證安全生產(chǎn)的前提下最大限度減少檢查頻次，為企業(yè)減負(fù)。
五、統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1. 深化煤炭產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)深度融合
依托智慧能源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)、電廠等供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)共享，提升貨源和運(yùn)力匹配效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)同發(fā)展。
2. 提高煤矸石利用水平
加強(qiáng)與高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)合作力度，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本參與煤矸石研究利用，成立由煤矸石產(chǎn)生企業(yè)、綜合利用企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開展高鋁粉煤灰和高鋁煤矸石制氧化鋁等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
來源：億礦通
3. 優(yōu)化和延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
聚焦加快構(gòu)筑世界級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，開展科學(xué)家與企業(yè)家“握手”行動(dòng)，通過實(shí)施綠電、綠氫耦合替代等新技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)附加值。
