今年以來(lái)，國(guó)家煤炭去產(chǎn)能效果逐步顯現(xiàn)，嚴(yán)重供大于求的狀況得到了明顯緩解。進(jìn)入冬季后，隨著煤炭去庫(kù)存階段結(jié)束，采暖負(fù)荷加大，煤炭消耗有所增加，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。
當(dāng)前是煤電簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議的最佳時(shí)機(jī)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的局面沒(méi)有根本改變，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署，排除價(jià)格短期波動(dòng)的干擾，堅(jiān)定去產(chǎn)能決心不動(dòng)搖。同時(shí)，也要高度重視并解決好當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾，充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、誠(chéng)信的合作關(guān)系。
建立適度浮動(dòng)的定價(jià)機(jī)制是長(zhǎng)協(xié)可執(zhí)行的關(guān)鍵
如何形成資源和運(yùn)力有保障、價(jià)格合理穩(wěn)定的煤炭市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)煤電運(yùn)三方合理利潤(rùn)，防止價(jià)格大起大落，歷來(lái)是三方的夙愿。遺憾的是，煤電雙方經(jīng)常紛爭(zhēng)不斷，長(zhǎng)期協(xié)議一直不能得到有效落實(shí)。協(xié)議要保障執(zhí)行，關(guān)鍵是要簽訂有量有價(jià)的合同，而且要建立適度浮動(dòng)的定價(jià)機(jī)制。我國(guó)煤炭資源分布不均，長(zhǎng)期以來(lái)，形成了北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的運(yùn)輸格局，不同地區(qū)受氣溫、水電等因素影響，對(duì)煤炭需求的淡旺季時(shí)間有所不同，因此，煤電運(yùn)等上下游企業(yè)簽訂三方協(xié)議，約定互保運(yùn)量和價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定，而且有一定彈性的供運(yùn)需關(guān)系，并加強(qiáng)日常組織兌現(xiàn)，月度經(jīng)濟(jì)考核等措施，確保合同兌現(xiàn)落實(shí)，對(duì)三方都有利，也最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
合理制定價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制是保障協(xié)議執(zhí)行的關(guān)鍵。煤電運(yùn)三方在2017年煤炭訂貨銜接時(shí)應(yīng)該自主洽談，共同確定全年的煤炭和運(yùn)輸基礎(chǔ)價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，引入環(huán)渤海灣煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)（每周發(fā)布），根據(jù)指數(shù)變化，定期（每月）進(jìn)行調(diào)整，上下可以浮動(dòng)，而運(yùn)輸價(jià)格類(lèi)似電網(wǎng)過(guò)網(wǎng)費(fèi)，保持相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)了解，河南省部分企業(yè)已經(jīng)采取類(lèi)似做法，將長(zhǎng)期協(xié)議煤炭?jī)r(jià)格與環(huán)渤海灣煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)掛鉤，當(dāng)環(huán)渤海灣煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)上漲1個(gè)點(diǎn)，則省內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上調(diào)0.6個(gè)點(diǎn)，當(dāng)環(huán)渤海灣煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)下降1個(gè)點(diǎn)，則省內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下調(diào)0.6個(gè)點(diǎn)，價(jià)格隨市場(chǎng)行情進(jìn)行波動(dòng)，保證長(zhǎng)期協(xié)議能夠有效執(zhí)行。
