隨著一帶一路國際峰會在5月14、15日于北京召開，這一宏大的議題再一次成為人們萬眾矚目的焦點?？v觀“一帶一路”所涉及到的諸多行業(yè)領域，能源作為人類社會發(fā)展的重要物質基礎，對于加強帶動“一帶一路”沿線國家進行更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，有著至關重要的作用。5月12日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作愿景與行動》，為 “一帶一路”中的能源行業(yè)指出了一系列發(fā)展方向。通過對這一政策進行分析，筆者認為，中國能源行業(yè)在一帶一路沿線國家的布局，將會主要以四個階段來逐漸推進，具體包括：
第一階段，能源政策的互通。借助一帶一路峰會與高層互訪對話之機，中國與一帶一路沿線國家的能源主管部門將會進行密切溝通，增強雙方在能源政策上的協(xié)調性與聯(lián)動性，從而為中國企業(yè)在當?shù)赝顿Y營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
第二階段，能源金融的互通。兵馬出動，需糧草先行。在達成基本共識之后，金融機構需要為能源建設提供良好的后勤支持，隨著海外能源設施投資吸引力的增強，在亞投行和絲路基金等專項金融機構的牽頭下，包括商業(yè)銀行在內的各類金融機構在一帶一路沿線國家的投資積極性將有所提高。
第三階段：能源設施的互通。借助籌集到的資金，中國將會在沿線國家修建電力、油氣、熱力等一系列與東道國國計民生密切相關的能源設施，改善當?shù)氐墓ぷ魃顥l件，從中提高自身聲望，同時實現(xiàn)民心互通。
第四階段，能源貿易的互通。通過前期打下的一系列基礎，中國與沿線國家的經(jīng)濟合作關系更為密切，有望將其發(fā)展成為能源領域新的貿易伙伴，借助這部分的外匯收入，來改善貨幣供應結構，從而穩(wěn)定國內的經(jīng)濟金融形勢。
??? 能源政策互通：能源智庫迎較大發(fā)展機遇
事實上，中國能源企業(yè)在海外投資并不是一個新話題，尤其是自2013年“一帶一路”概念提出后，中國能源企業(yè)在海外投資的力度更是呈現(xiàn)逐年加大之勢，但由于一系列因素，一些中國能源企業(yè)始終是摸著石頭過河，導致走了不少彎路。究其深層原因，比較重要的一點是中外能源行業(yè)主管部門在政策的制定上協(xié)調性不高。由此可見，能源政策的互通，對改善中國能源企業(yè)在外投資環(huán)境有很大的幫助。
結合過去經(jīng)驗來看，中外經(jīng)濟部門之間的合作，大都發(fā)生在高層互訪并形成共識之后的一段時期，比如說一系列能源大單的簽訂。隨著近年來國際形勢變化速度較快，這種“蜜月期”的醞釀階段和持續(xù)階段較以往相比有縮短的趨勢，通俗地說，就是來得快，去得也快。前者如2016年菲律賓新總統(tǒng)突然訪華，就出乎很多觀察者意料之外，后者如2015年英國親華的財政大臣奧斯本訪問中國，但次年就因首相更迭而遭到撤換，一度令包括欣克利角核電在內的中國在英能源項目充滿了不確定性。
因此，對于包括央地政企在內的政策與規(guī)劃制定者而言，如果對沿線各國的情況此前不夠了解，或是沒有進行及時的跟蹤，臨陣磨槍上陣，恐怕難以在會談中取得實質性進展，從而降低接觸效率，延長溝通時間，貽誤外交上的黃金時期，導致最終的協(xié)調結果低于預期。由于中國能源政策的制定者過去將較多的精力都放在了國內方面，而對國外的情況了解得相對薄弱，因此，為了對沿線各國的能源概況進行及時跟蹤，其將會對這方面的信息會有一個較大的需求。這對于相關的能源智庫來說無疑是一個重大的發(fā)展機遇，一方面，他們的研究成果既可以為政府提供政策制定依據(jù)，另一方面，也能為金融機構決策提供可靠的參考資料，從而助力于能源領域一帶一路的下一個階段：能源資金互通。
