10月23日《太原市大氣污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提交太原市第十四屆人大常委會第六次會議審議,其中,《條例(草案)》提出,太原市擬實施控制煤炭消費總量的方式,防治大氣污染。
近年來,機動車數(shù)量持續(xù)高位增長、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大面積展開,以可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,霧霾等重污染天氣頻發(fā),大氣污染治理難度不斷增加,已成為生態(tài)環(huán)境治理的瓶頸,迫切需要通過立法來對污染天氣的各種因素進行系統(tǒng)治理和規(guī)范。
按照太原市政府出臺的《太原市2017年散煤治理工作方案》,今年10月底前,太原市區(qū)要建成“禁煤區(qū)”,市區(qū)范圍內(nèi)的生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤(除太鋼、二電和保留熱源廠外),實現(xiàn)燃料煤炭清零,全部由清潔能源替代,替代率達100%。
為了防治民用散煤和工業(yè)用煤污染,《條例(草案)》規(guī)定了控制煤炭消費總量,清潔能源替代散煤、燃煤鍋爐等。其中提出,太原市實施煤炭消費總量控制。市人民政府制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標,制定削減燃煤和清潔能源改造計劃,實現(xiàn)燃煤總量負增長。
同時,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,改進能源結(jié)構(gòu),鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,實現(xiàn)建成區(qū)集中供熱全覆蓋。