12月19日，中石油更名為“中國石油天然氣集團(tuán)有限公司”，整體完成公司制改制。

隨著三桶油體制改革即將完成，另一場(chǎng)真正涉及石油人利益的改革也將來臨。

文 | 石油Link （更多深度內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注公眾號(hào)：石油Link）

12月19日，經(jīng)批準(zhǔn)，中石油更名為“中國石油天然氣集團(tuán)有限公司”，由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，這意味著中石油的公司制改制已整體完成。

此前，中石油、中石化、中海油都曾表示預(yù)計(jì)在年底前基本完成公司制改制工作。隨著時(shí)間節(jié)點(diǎn)的臨近，三桶油也加快了改革的步伐。

三桶油加速體制改革

今年7月，國家發(fā)布《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求在今年年底，除中央金融、文化企業(yè)外，央企全部改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。隨著年底的臨近，央企都在突擊公司制改制，三桶油也不例外。

昨天，中國石油發(fā)布公告稱，經(jīng)批準(zhǔn)，中石油集團(tuán)由全民所有制企業(yè)整體改制為有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資），改制后名稱變更為“中國石油天然氣集團(tuán)有限公司”。根據(jù)北京市工商局的相關(guān)資料，中石油集團(tuán)在12月15日已完成變更并領(lǐng)取相關(guān)執(zhí)照。

中石油集團(tuán)原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)等均由改制后的中國石油天然氣集團(tuán)有限公司承繼，股東、公司住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等均保持不變。

除了中石油外，中海油也在11月完成了集團(tuán)層面的公司制體制改革，中國海洋石油總公司正式更名為中國海洋石油集團(tuán)有限公司，由全民所有制企業(yè)整體改制為有限責(zé)任公司。

中石化近日也加快了體制改革的步伐，11月以來，中石化旗下勝利石油管理局、中原石油勘探局、管道儲(chǔ)運(yùn)公司、茂名石化等多家單位陸續(xù)完成了公司制改制工作，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變更。

隨著其他兩桶油改制工作完成，預(yù)計(jì)中石化集團(tuán)也將在近期完成公司制改制。

央企全面進(jìn)入公司制時(shí)代

今年以來，國企公司制改制全面提速。據(jù)悉，目前中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。

此前，中國鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、國家電網(wǎng)、中國中車、中國航天科工集團(tuán)等央企已經(jīng)完成集團(tuán)層面的公司制改制。

央企的公司制改制，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵一步。改革并不是簡(jiǎn)單的換個(gè)牌子，而是要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制機(jī)制，使國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。

通過公司制改制，實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，國企將真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的公司，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。

目前來看，公司制改革已經(jīng)取得了顯著成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)23858.6億元，同比增長24.6%，國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長，其中利潤增幅高于收入9.2個(gè)百分點(diǎn)。其中有色、鋼鐵、煤炭、石油石化等行業(yè)利潤同比增幅較大。

可以說，此輪大面積的公司制改制給一大批國企帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。除此之外，央企全面進(jìn)入公司制時(shí)代，還意味著這一輪國企改革正向著縱深推進(jìn)，為下一輪混改打下基礎(chǔ)。

混改將涉及石油人切身利益

目前三桶油進(jìn)行的公司制改制，只是公司性質(zhì)的變更，并沒有涉及到大多數(shù)人的切身利益。而在體制改革的背后，將是下一輪混改大潮的來臨，而這場(chǎng)改革也將真正對(duì)所有的石油人產(chǎn)生影響。

隨著聯(lián)通打響了電信領(lǐng)域混改第一槍后，石油天然氣、鐵路等領(lǐng)域混改也正躍躍欲試。據(jù)悉，近期杭溫鐵路將承擔(dān)混改試點(diǎn)任務(wù)，民營社會(huì)資本方占股51％，合作期為34年。這是繼復(fù)星等民企控股杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目后，第二條民營資本控股的高鐵。

在石油天然氣領(lǐng)域，11月新成立的中國石油集團(tuán)電能有限公司近期也宣稱申請(qǐng)納入試點(diǎn)單位。中海油也表示，正研究制定相關(guān)方案，加快混改步伐，有望在年內(nèi)出臺(tái)混改方案。

此前，三桶油也已經(jīng)進(jìn)行了部分混改的試點(diǎn)工作。中石化銷售公司引入民間資本，油氣管網(wǎng)混改也在去年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，川氣東送管道公司增資引進(jìn)中國人壽、國投交通兩家資本；中石油先后成立了中油資本、中油工程，中海油也在旗下安技油服開展混改試點(diǎn)工作。

可以看出，三桶油在嘗試通過小范圍、分版塊試點(diǎn)進(jìn)行混合所有制改革。隨著年底前公司制改制的完成，混改工作的力度也將進(jìn)一步加大。從目前已進(jìn)行整體混改的國企來看，即將進(jìn)行的混改將與公司發(fā)展和員工利益密切相關(guān)。

在目前進(jìn)行混改的國企中，以引入社會(huì)投資和員工持股兩種手段最為重要。以聯(lián)通為例，混改后聯(lián)通先后引入了騰訊、蘇寧、滴滴、中國人壽、中國中車等不同的投資者，在提升移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展效率、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、支付金融等方向進(jìn)行合作，壯大公司發(fā)展的新動(dòng)能。

而三桶油近年來也在不斷拓展合作領(lǐng)域和對(duì)象，這可以被視為混改的探路之舉。

去年，中石油牽手阿里巴巴，雙方在互聯(lián)網(wǎng)支付、電子加油卡、互聯(lián)網(wǎng)金融、聯(lián)合營銷等領(lǐng)域開展了多項(xiàng)合作。而今年，中石化也宣布將與京東聯(lián)手打造3萬家智能加油站，并在非油品類新業(yè)務(wù)上進(jìn)行合作。

引入社會(huì)資本已成為混改的重要手段之一，目前超過三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，二級(jí)子企業(yè)以下混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過50%并逐級(jí)提高。前兩批共19家央企混改試點(diǎn)中，通過混改將引入各類資本約3000億元。

除引入社會(huì)資本外，員工持股更是備受關(guān)注。據(jù)悉，聯(lián)通混改的員工持股名單將在年底和明年1月之間全部完成，隨著第三批31家混改試點(diǎn)單位的出爐，全國共有21個(gè)省市126家企業(yè)開展了員工持股試點(diǎn)。

隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，三桶油將有望告別傳統(tǒng)國企的發(fā)展思路，獲得更多的發(fā)展空間。

此外，混改涉及到的企業(yè)機(jī)構(gòu)壓減、人員調(diào)配，市場(chǎng)化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)、考核機(jī)制等都將影響到石油人的切身利益。