近日，國(guó)家發(fā)展改革委電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況專題調(diào)研督導(dǎo)七組對(duì)今年一季度山西電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。山西省有關(guān)部門積極推動(dòng)省內(nèi)煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)簽約，闡述煤電簽訂中長(zhǎng)期合同的重要意義，要求進(jìn)一步規(guī)范合同條款，提高中長(zhǎng)期合同比重，完善價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)有序。山西省經(jīng)信委于今年4月6日和24日兩次向各發(fā)電企業(yè)下發(fā)了通知，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委的文件精神，要求各企業(yè)分月按時(shí)報(bào)送月度電煤履約情況。山西省煤炭廳以明傳電報(bào)下發(fā)通知，要求全省煤礦企業(yè)建立健全電煤合同履約月報(bào)和自查制度，努力提高電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格。
第七調(diào)研督導(dǎo)組先后到山西同煤集團(tuán)、大唐山西太原第二熱電廠、山西焦煤集團(tuán)實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)為期4天的調(diào)研督導(dǎo)，了解了山西電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約實(shí)際情況，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，同時(shí)提出一些解決措施，為電煤中長(zhǎng)協(xié)履約起到促進(jìn)作用，為進(jìn)一步山西煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格起到積極作用。
調(diào)研督導(dǎo)組聽(tīng)取了山西省經(jīng)信委、煤炭廳，以及同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、中煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、大唐集團(tuán)山西分公司、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)分公司等20多家煤炭、電力企業(yè)的匯報(bào)，通過(guò)座談了解、抽查核實(shí)中長(zhǎng)期合同原件，深入代表企業(yè)了解電煤中長(zhǎng)協(xié)簽約履約兌現(xiàn)情況，并就合同執(zhí)行當(dāng)中存在的困難、問(wèn)題和對(duì)中長(zhǎng)協(xié)的相關(guān)建議，以及鐵路部門運(yùn)力情況進(jìn)行了調(diào)研。
山西是煤炭大省，煤電產(chǎn)業(yè)占比大，截至2016年底，山西全省省調(diào)煤電企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)了煤電聯(lián)營(yíng)，全省煤電企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了煤電聯(lián)營(yíng)與電煤中長(zhǎng)協(xié)合作全覆蓋的運(yùn)營(yíng)模式，省內(nèi)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制已初步形成。根據(jù)山西省2017年化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，今年將關(guān)閉退出18座煤礦，退出產(chǎn)能1740萬(wàn)噸。
針對(duì)山西的情況，調(diào)研組組長(zhǎng)、中國(guó)鐵路總公司韓伯領(lǐng)在調(diào)研中表示，各方面要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，一是要講大局，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好兩個(gè)文件；二是此次調(diào)研要把山西中長(zhǎng)協(xié)執(zhí)行情況結(jié)合煤炭去產(chǎn)能情況了解清；三是希望煤電企業(yè)要對(duì)中長(zhǎng)協(xié)多提合理化建議，共同探討中長(zhǎng)協(xié)運(yùn)行機(jī)制，以便下一步調(diào)整政策措施；四是山西煤電各企業(yè)行動(dòng)要落在實(shí)處，為保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格發(fā)力。
山西方面建議，要加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)各方形成工作合力，共同促進(jìn)電煤中長(zhǎng)期合同的簽訂和履約。結(jié)合去產(chǎn)能考慮優(yōu)先置換先進(jìn)產(chǎn)能，增大先進(jìn)煤礦產(chǎn)量，平穩(wěn)煤價(jià)。同時(shí)建議完善中長(zhǎng)協(xié)違約懲處機(jī)制，對(duì)違約企業(yè)加大處罰力度，提高違約成本，并納入國(guó)家信用體系。發(fā)電企業(yè)希望政府能夠加強(qiáng)煤、電之間的平衡協(xié)調(diào)。
