為確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組及有關(guān)單位制定印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》工作方案，其中兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)或直接影響煤炭需求回落。一是全面淘汰燃煤小鍋爐，散煤需求空間大幅萎縮；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入，抑制過剩行業(yè)煤炭需求無序增長(zhǎng)。
京津冀地區(qū)將實(shí)行嚴(yán)格的煤炭消費(fèi)總量控制，到2017年底，通過淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排、實(shí)施天然氣清潔能源替代、安全高效發(fā)展核電以及加強(qiáng)新能源利用等綜合措施，實(shí)現(xiàn)北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費(fèi)總量8300萬噸。其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸，山東省凈削減2000萬噸。
近期，京津冀各地區(qū)出臺(tái)的2017-2018年秋冬季大氣污染相關(guān)治理方案的不斷推進(jìn)，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)一步加快，氣代煤、電代煤工作實(shí)施順利，散煤燃燒治理工作全面落實(shí)，過剩行業(yè)煤炭消費(fèi)得到合理抑制，有效緩解了采暖季京津冀地區(qū)煤炭供需偏緊形勢(shì)。
截至目前通過公開途徑收集各省市發(fā)布的大氣污染防治行動(dòng)的推進(jìn)情況匯總?cè)缦拢?
北京市
推動(dòng)農(nóng)村“煤改清潔能源”，對(duì)700個(gè)村實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山和南部的平原地區(qū)基本“無煤化”，達(dá)到32.9萬戶。完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)、平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區(qū)和通州基本實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐。
天津市
改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐，全面治理城鄉(xiāng)散煤，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車和船舶排放污染，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度，關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家。
河北省
省內(nèi)已設(shè)立的“禁煤區(qū)”、“禁燃區(qū)”將全部取消煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)；新設(shè)立的“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”自設(shè)立之日起，1個(gè)月內(nèi)完成銷售網(wǎng)點(diǎn)取消工作；確保廊坊、保定禁煤區(qū)18個(gè)縣（市、區(qū)）散煤歸零。
石家莊，市將于10月底前，實(shí)現(xiàn)“1+4”組團(tuán)城市散煤“清零”。長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)、藁城區(qū)、正定縣（含正定新區(qū)）、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、循環(huán)化學(xué)園區(qū)全面完成清潔取暖。完成氣代煤、電代煤39萬戶以上（含四組團(tuán)），農(nóng)村服務(wù)業(yè)分散燃煤全面取締，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理完成50%。
唐山市，對(duì)采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)及焦化、鑄造、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸作出了明確規(guī)定，2017年10月1日至明年3月31日，市內(nèi)焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長(zhǎng)至36小時(shí)以上；鑄造企業(yè)及水泥、磚瓦窯、陶瓷等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。唐山市路南、路北、高新3區(qū)全面完成清潔取暖任務(wù)。其中，路南區(qū)氣代煤18982戶。路北區(qū)氣代煤12831戶，高新區(qū)氣代煤17752戶。全市完成氣代煤50000戶。淘汰燃煤鍋爐2198臺(tái)，其中10蒸噸及以下過濾2118臺(tái)，10蒸噸以上35蒸噸以下鍋爐80臺(tái)。
保定市，化解過剩煉鋼產(chǎn)能101萬噸，煉鐵產(chǎn)能86萬噸。1296個(gè)村，573877戶全面完成氣代煤，電代煤建設(shè)。淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐66臺(tái)860蒸噸，淘汰10蒸噸 及以下燃煤鍋爐1461臺(tái)4858蒸噸。全市所有茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐“清零”。建材、鑄造、火電等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要要求。
廊坊，推進(jìn)氣代煤和電代煤，完成禁煤區(qū)內(nèi)（榮烏高速以北）40萬戶居民清潔能源替代，同步推進(jìn)榮烏高速以南霸州、文安、大城弄噸地區(qū)30萬戶居民清潔能源替代。全部區(qū)縣實(shí)現(xiàn)清潔取暖。已設(shè)立的“禁燃區(qū)”、“禁煤區(qū)”取消煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)。全市10蒸噸及以下各類燃煤鍋爐“清零”，完成全市3200臺(tái)（5281）10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰。完成城區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐33臺(tái)（755蒸噸）淘汰。建材、鋼鐵、鑄造、火電、黃等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。
滄州，全面完成氣代煤、電代煤任務(wù)。2017年10月底前，全市完成氣代煤10萬戶任務(wù)，任丘市全域?qū)崿F(xiàn)散煤“清零”。2017年10月底前，市區(qū)建成區(qū)（新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)）35蒸噸/小時(shí)以下、各縣（市、區(qū)）縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐全部淘汰。2017年10月底前完成環(huán)保部下達(dá)的1852臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。中心城區(qū)取締所有散煤銷售點(diǎn)，除集中供熱和重點(diǎn)企業(yè)原料用煤外，一律禁止運(yùn)輸、存儲(chǔ)銷售和使用煤炭。
邯鄲，全部關(guān)停取締“地條鋼”，徹底拆除中（工）頻感應(yīng)爐主體設(shè)備、連鑄機(jī)等設(shè)施。壓減煉鋼產(chǎn)能200萬噸、煉鐵產(chǎn)能468萬噸，焦炭產(chǎn)能280萬噸。淘汰關(guān)停11臺(tái)、30.7萬千瓦煤電機(jī)組。市建成區(qū)（從臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)全城和環(huán)城高速以內(nèi)其他區(qū)域）淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐261臺(tái)377蒸噸，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐559臺(tái)931蒸噸。
衡水，2017年10月底前全市所有區(qū)全部啟動(dòng)城鄉(xiāng)氣代煤、電代煤工作，采暖季前完成10萬戶的居民清潔能源替代工作。12月前完成全市散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率85%。全年完成桃城區(qū)、冀州區(qū)、工業(yè)新區(qū)，新區(qū)建成“無煤區(qū)”，其他縣市建成區(qū)建成“高污染燃料禁燃區(qū)”。年底確保10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”。采暖季建材、鑄造、火電、化工等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。
邢臺(tái)，2017年9月底前關(guān)停淘汰7臺(tái)，9萬千瓦煤電機(jī)組，壓減煉鋼產(chǎn)能60萬噸，煤炭過剩產(chǎn)能423萬噸，焦炭產(chǎn)能60萬噸，日產(chǎn)200噸的平板玻璃生產(chǎn)線。取締市城內(nèi)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐2357臺(tái)，3900蒸噸。取消“禁煤區(qū)”、“禁燃區(qū)”全部散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。建材、鋼鐵、鑄造、焦化、火電、化工等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。
山西省
省內(nèi)加大控煤、治污、管車、降塵力度，實(shí)施散煤綜合治理，加快推進(jìn)集中供熱，提高清潔供暖比重。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、晉中將劃定“禁煤區(qū)”，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，10月底前，完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。10月底前，所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全面“清零”，11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
太原市，從10月1日起實(shí)施禁煤，市區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭，太原市區(qū)范圍內(nèi)除太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊矸石熱電廠及保留的燃煤熱源廠外，將全面實(shí)施禁煤。
長(zhǎng)治市，為了徹底根治燃煤污染，6月13日起，長(zhǎng)治市城區(qū)范圍內(nèi)將全面禁止使用各種煤焦燃料，確?？諝赓|(zhì)量有效改善。禁煤種類包括煤炭、煤球、潔凈焦等各種煤焦燃料。城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用煤焦燃料，各類涉煤生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位必須停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地遷移至禁煤區(qū)以外。
晉城市，通過煤炭消費(fèi)總量減量控制，在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)劃定“禁煤區(qū)”，提高集中供熱、供氣率等措施，防治燃煤導(dǎo)致的大氣污染，從根本上改善環(huán)境空氣質(zhì)量?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱企業(yè)外，各企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止使用煤炭及煤制品；依法取締“禁煤區(qū)”內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除用煤許可單位外，嚴(yán)禁非法經(jīng)營(yíng)銷售煤炭及煤制品。
山東省
2017年10月底前，省內(nèi)完成“兩焦一電一化一炭素”的關(guān)停淘汰工作。完成以氣代煤、以電代煤10萬戶以上；市主城區(qū)及各區(qū)縣建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋，包括各類門頭房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗浴、旅館、飯店等商業(yè)設(shè)施；各區(qū)縣要?jiǎng)澏ńǔ蓞^(qū)“禁煤區(qū)”范圍，并報(bào)淄博市政府備案“禁煤區(qū)”內(nèi)要實(shí)現(xiàn)煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品；完成以氣代煤、以電代煤的地區(qū)，自動(dòng)劃為高污染燃料禁燃區(qū)，一律不得燃用散煤； 各區(qū)縣建成區(qū)內(nèi)關(guān)停取締所有小型直燃煤設(shè)施，包括早餐攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等；全面完成10萬千瓦時(shí)以下燃煤機(jī)組超低排放改造，共89臺(tái)2167.5兆瓦。未按期完成的，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，采暖季實(shí)施全面停產(chǎn)。
濟(jì)南市，在2016年完成建成區(qū)131臺(tái)35噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年以來將燃煤鍋爐淘汰范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全市，市域范圍內(nèi)323臺(tái)35噸及以下燃煤鍋爐已全部淘汰，94臺(tái)35噸以上燃煤鍋爐已完成超低排放改造80臺(tái)。排查取締茶水爐、洗浴爐等低空排煙設(shè)施2344臺(tái)。
臨沂市，采暖期前迅速開展一輪散煤治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散煤和清潔煤炭生產(chǎn)、加工、銷售、使用的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處劣質(zhì)散煤銷售等行為，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)散煤網(wǎng)點(diǎn)，整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，要按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，積極推行“電代煤”“氣代煤”和煤炭清潔高效利用，同步推進(jìn)戶內(nèi)采暖設(shè)施改造等工作，逐步解決居民清潔采暖問題。對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、燃煤大灶、煤氣發(fā)生爐持續(xù)開展全面排查，逐一登記，建立管理清單和取締臺(tái)賬。對(duì)10噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及市轄五區(qū)生物質(zhì)鍋爐，清理不徹底或擅自恢復(fù)使用的，依法嚴(yán)肅處理，并追究屬地監(jiān)管責(zé)任；對(duì)已完成電、氣改造的燃煤鍋爐，要定期抽查，嚴(yán)禁私自改用其它燃料；對(duì)超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法處罰，落實(shí)按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。
淄博市，淄川區(qū)人民政府10月7日發(fā)布《關(guān)于劃定淄川區(qū)禁煤區(qū)的通告》，劃定了今后3年淄川區(qū)的禁煤區(qū)。禁煤區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和個(gè)人燃用和銷售煤炭（包括各類散煤及型煤、蘭炭、煤粉等煤制品）。
聊城市，2017年10月底前,完成以電代煤、以氣代煤10萬戶以上。嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒.完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū),各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委應(yīng)適時(shí)將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū),一律不得燃用散煤(工業(yè)企業(yè)燃煤除外)。2017年10月1日至2018年3月31日,焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長(zhǎng)至36小時(shí)以上,鑄造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實(shí)施停產(chǎn),水泥(含特種水泥,粉磨站2017年12月—2018年1月停產(chǎn))、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè),采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控.制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,對(duì)有色化工行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控.采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計(jì);氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì);炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計(jì).有色再生行業(yè)熔鑄工序,采暖季限產(chǎn)50%.涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)。
河南省
在今年的“2+26”城市改革禁煤中，河南省共有7個(gè)城市進(jìn)入規(guī)劃禁煤區(qū)，鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市。
鄭州市，政府發(fā)布《關(guān)于禁止生產(chǎn)銷售運(yùn)輸燃用煤炭的通告》，10月1日起，我市市區(qū)全域禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭，實(shí)現(xiàn)無煤化。通告中所指“煤炭”包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等。相關(guān)部門依法做好禁煤工作，對(duì)在高污染燃料禁燃區(qū)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭的行為，依法嚴(yán)格查處，確保禁煤工作落到實(shí)處。
開封，行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、囤積、銷售、燃用散煤（包括小鍋爐、商業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭生活等民用煤炭及其制品，簡(jiǎn)稱散煤）。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售散煤的，由市、縣、區(qū)工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零三條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市、縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零七條的規(guī)定沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
安陽，市人民政府辦公室印發(fā)了《安陽市“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》。方案指出，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電原則，加快背壓機(jī)組發(fā)展，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶，推進(jìn)冷熱電多聯(lián)供天然氣分布式能源站建設(shè)。嚴(yán)格燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，全市城市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。加快推進(jìn)現(xiàn)役燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造，到2017年9月底，全市65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，10蒸噸/小時(shí)以上、65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面拆改燃煤小鍋爐，2017年完成全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。
濮陽，5月24日以來，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部綜合督察組聯(lián)合市委市政府督查局、市質(zhì)監(jiān)局，組織6個(gè)核查小組對(duì)各縣區(qū)已申報(bào)完成拆改任務(wù)的燃煤鍋爐逐一進(jìn)行核查驗(yàn)收。共計(jì)排查拆改項(xiàng)目635個(gè)，實(shí)現(xiàn)拆改項(xiàng)目458個(gè)，完成率為72.1%
