圖片說明：靈寶警方在被炸毀變壓器現(xiàn)場勘察時，發(fā)現(xiàn)多處遺留的導(dǎo)火索

　　中國企業(yè)網(wǎng)訊：（王偉）“一邊是合法采礦方被警方責(zé)令停業(yè)整改，一邊是非法盜礦團(tuán)伙明目張膽地實(shí)施越界盜采;一邊是非法盜礦團(tuán)伙剛剛將變壓器運(yùn)輸上山，一邊是合法采礦方的變壓器在當(dāng)夜被惡意炸毀。”這是近日發(fā)生在河南靈寶市的一樁咄咄怪事。

　　更令人匪夷所思的是，當(dāng)?shù)鼐讲粌H對此非法盜礦團(tuán)伙至今仍是“力不從心”，也未對涉嫌爆炸犯罪嫌疑人予以立案調(diào)查。而肩負(fù)國家礦山監(jiān)管重任的靈寶市國土資源局居然以簡單的一紙行政處罰，“以罰代管”，一罰了之。

　　事實(shí)上，如果靈寶警方能切實(shí)擔(dān)負(fù)起打擊犯罪、維護(hù)治安的職能，如果靈寶市國土資源部門真正能做到守土有責(zé)，該盜礦團(tuán)伙或許早已被繩之以法或聞風(fēng)而逃。換句話說，從表面上看，炸毀供電設(shè)備和盜采國家礦山資源“屬于刑事案件”，但背后的始作俑者無疑涉嫌不法利益勾結(jié)，而肇端還是政府部門的監(jiān)管缺位。

　　【舉報】國家礦山資源頻遭非法盜采

　　最近，家住故縣鎮(zhèn)秦嶺金礦的朱超比較煩。

　　從今年3月29日起，他們在巡查中多次發(fā)現(xiàn)，靈寶市金盛礦業(yè)有限公司(下稱金盛礦業(yè))東長安岔209坑口和東長安岔上下兩個812坑口越界數(shù)百米進(jìn)入其合法承包的坑口區(qū)域，非法組織生產(chǎn)，并持續(xù)盜采國家礦產(chǎn)資源。

　　此前的3月21日，靈寶市順鑫礦業(yè)有限公司(下稱順鑫礦業(yè))委托朱超為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，與河南秦嶺黃金礦業(yè)有限公司(下稱秦嶺金礦)簽訂承包合同，承包了秦嶺金礦楊砦峪980坑口，承包費(fèi)15萬元，合同期限為1年。

　　鑒于金盛礦業(yè)侵權(quán)，并嚴(yán)重觸犯了國家礦產(chǎn)資源法，秦嶺金礦董事長楊克祥兩次以文件形式請求靈寶市國土資源局：立即制止違法行為，責(zé)令其退出越界區(qū)域;對越界巷道進(jìn)行界定和封堵;按照有關(guān)法規(guī)，追究金盛礦業(yè)有關(guān)人員的法律責(zé)任，并賠償因破壞生產(chǎn)系統(tǒng)造成直接和間接損失及其盜采的礦產(chǎn)資源損失。

　　據(jù)朱超介紹，4月11日，靈寶市國土資源局礦山管理大隊隊長杜戰(zhàn)軍帶人將209巷道關(guān)于金盛礦業(yè)和秦嶺礦業(yè)的界限劃清并進(jìn)行了封堵。至于為何沒有現(xiàn)場封堵812坑口，杜站軍隊長解釋稱，“今天一次封堵兩個坑口，害怕金盛礦業(yè)的承包人接受不了，容易發(fā)生沖突，等我回去再做做工作，下次再來劃界?！?月15日，杜戰(zhàn)軍隊長給他發(fā)來圖片，說金盛礦業(yè)已對812坑口自行封堵。

　　不過，事情到此并沒有結(jié)束。朱超說，4月26日下午，他們在巡查中再次發(fā)現(xiàn)，金盛礦業(yè)東長安岔812坑口又被人扒開，“里面還傳來炮聲”。

　　“豈有此理”，朱超立即向秦嶺金礦匯報，并撥打110報警。4月29日，靈寶市國土資源局再次派出工作人員現(xiàn)場封堵了812坑口，并拍攝圖片為證。

　　資料顯示，始建于1966年的秦嶺金礦，地處豫陜晉三省交界的小秦嶺地區(qū)，系中國黃金集團(tuán)公司直屬的國有獨(dú)資黃金礦山大型二級企業(yè)，礦區(qū)面積26.8平方公里，總投資2.6億元，現(xiàn)有楊砦峪、四范溝、金洞岔三大礦區(qū)。

　　2015年3月，中國黃金集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理宋鑫在秦嶺金礦調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“要確保礦資源顆粒歸倉，并嚴(yán)厲打擊內(nèi)外各種有損公司利益的行為?！?

　　針對金盛礦業(yè)的多次非法越界盜采，5月5日，靈寶市國土資源局分管副局長沈亞明在回應(yīng)稱，他們早前接到舉報后，已安排有關(guān)人員進(jìn)行了積極調(diào)查，并依法按程序進(jìn)行查處。目前已完成案件會審，對金盛礦業(yè)下達(dá)行政處罰書。

　　【調(diào)查】金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙的瘋狂

　　秦嶺金礦楊砦峪980坑口屬于深部采礦技改工程，地處小秦嶺山脈海拔近2000米高處，可謂是山高林密、路陡坑深，工作環(huán)境惡劣。

　　“由于資源枯竭，金盛礦業(yè)目前已瀕臨破產(chǎn)?！敝斐f，“只是，這些不法人員在巨額利益的誘惑和唆使下，居然以承包金盛礦業(yè)殘采坑口為擋箭牌，從過去鬼鬼祟祟地偷盜演變成了現(xiàn)在明火執(zhí)仗地硬搶硬奪，公然對抗政府監(jiān)管。”

　　據(jù)朱超介紹，4月29日，金盛礦業(yè)不僅又將812坑口扒開，還組織50多名手執(zhí)尖刀、鐵棍的人，從深山老林中沖他們?nèi)邮^。不僅如此，金盛礦業(yè)在5月1日深夜，還涉嫌雇兇將他們980坑口的變壓器炸毀，警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了多處遺留的導(dǎo)火索。當(dāng)日下午，朱超的工人看見金盛礦業(yè)正往山上運(yùn)輸變壓器。

　　“對方的猖狂令人恐懼”，5月2日中午，朱超決定親自帶人巡查，孰料，金盛礦業(yè)812坑口附近再次出現(xiàn)了七八十名手執(zhí)尖刀、鐵棍的不法人員。他們不斷嗷嗷地叫囂著，還朝山坡下扔石頭，“造成我方兩名工人腿部、臉部被砸傷”?！　?

、　　圖片說明：金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙雇傭的部分不法人員手執(zhí)尖刀、鐵棒

　　就這還嫌不夠!朱超說，金盛礦業(yè)又雇兇將他們兩個工棚拆毀，工人行李、被褥也被扔進(jìn)水中。另外，對方還故意向其5坑灌水，蓄意破壞生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　5月3日下午6時許，朱超安排工人馮安康領(lǐng)著秦嶺派出所民警王項(xiàng)波、郭立峰到被破壞的工棚勘察現(xiàn)場時，金盛礦業(yè)盧老二及其雇傭的社會人員竟當(dāng)著兩名出警民警的面，威脅、謾罵馮安康，并綁著他非法扣留長達(dá)3個多小時。

　　據(jù)朱超反映，承包金盛礦業(yè)209坑口的負(fù)責(zé)人名叫王衛(wèi)東，陜西人盧老二在山上負(fù)責(zé)具體施工，盜采秦嶺金礦資源。而黃老五負(fù)責(zé)聯(lián)系、雇傭打手，黃老五的侄兒黃保平負(fù)責(zé)給有關(guān)執(zhí)法官員行賄送禮，盛建軍負(fù)責(zé)聯(lián)系和運(yùn)輸炸藥。

　　“金盛礦業(yè)究竟盜走了多少國家礦產(chǎn)資源，我們不得而知?！辈贿^，朱超他們在5月2日巡查時發(fā)現(xiàn)，金盛礦業(yè)在其209坑口區(qū)域就違法生產(chǎn)了約200噸精礦粉，價值200多萬元。另外，他們在5月8日巡查時再次發(fā)現(xiàn)，金盛礦業(yè)在其812坑口現(xiàn)場堆砌了盜采980坑口的富礦高達(dá)600余噸，價值逾1100萬元?！　?

　　圖片說明：金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙在其209坑口現(xiàn)場加工盜采的精礦粉

　　事實(shí)上，根據(jù)我國刑法規(guī)定，破壞電力設(shè)備罪屬于嚴(yán)重刑事犯罪，對尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑;對造成嚴(yán)重后果的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。我國礦山資源法則規(guī)定，對無證擅自采礦、超范圍采礦以及盜竊、搶奪礦山企業(yè)資源的，除了責(zé)令停止開采、賠償損失、沒收采礦產(chǎn)品和違法所得，并依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　然而，具有反諷意味的是，就在金盛礦業(yè)緊鑼密鼓盜采國家礦產(chǎn)資源的4月13日，三門峽市市長安偉恰恰帶領(lǐng)相關(guān)官員實(shí)地檢查、督導(dǎo)小秦嶺礦山環(huán)保整治工作，并強(qiáng)調(diào)要硬起手腕，執(zhí)法如鐵，堅決杜絕新的違法違規(guī)開采現(xiàn)象。

　　【拷問】政府監(jiān)管缺失或涉礦山腐敗

　　眾所周知，礦產(chǎn)資源是國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。而地處豫西山區(qū)的三門峽靈寶市則號稱“中國金城”。

　　在朱超他們看來，金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙之所以至今仍有恃無恐的“占山為王”，并以種種暴力手段瘋狂盜采國家礦山資源又能輕易置身法外，這離不開當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法官員的暗中包庇和縱容，背后或涉嫌礦山腐敗和不法利益輸送。

　　“為什么靈寶警方對金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙至今仍是‘力不從心’?為什么靈寶警方對涉嫌爆炸犯罪嫌疑人至今仍不立案調(diào)查?與之相反，靈寶警方卻以順鑫礦業(yè)法人王小飛涉嫌有償提供爆破物品在秦嶺金礦區(qū)域合作探礦借題發(fā)揮，對我方合法承包坑口強(qiáng)行采取停產(chǎn)、停電的異常措施?”朱超對此提出質(zhì)疑。

　　5月10日，朱超以“靈寶市執(zhí)法官員包庇盜礦涉嫌礦山腐敗”向三門峽市紀(jì)委實(shí)名舉報，請求三門峽市紀(jì)委按照中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體要求，監(jiān)督、督促有關(guān)部門，依紀(jì)依法對金盛礦業(yè)涉嫌盜礦團(tuán)伙予以嚴(yán)厲打擊，并深挖隱藏于黑惡勢力幕后的不法“保護(hù)傘”，還靈寶政治清朗，礦山太平。

　　針對炸毀變壓器和涉嫌盜礦團(tuán)伙是否已被立案調(diào)查，5月11日，靈寶市公安局故縣分局局長關(guān)煜始終不愿正面回應(yīng)，并再三強(qiáng)調(diào)“請聯(lián)系宣傳部門”。

　　“昨天我才聽說金盛的事，具體情況還不很了解?！笔莒`寶市委托代管金盛礦業(yè)的靈寶黃金股份有限公司董事長靳廣才稱，“山上殘采比較亂，坑連坑洞連洞，就像地道戰(zhàn)那樣(復(fù)雜)。誰越界開采就把誰攆走，誰觸犯刑法誰該坐牢，我們也歡迎媒體督促當(dāng)?shù)卣?guī)范礦山管理?！鄙院?，他又專門回電解釋，目前，靈寶市對此已專門成立了由公安、國土、安監(jiān)等部門組成的聯(lián)合調(diào)查小組。

　　據(jù)三門峽市紀(jì)委監(jiān)察局官網(wǎng)顯示，去年2月，針對河南省委巡視組的意見反饋，該市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長張志鵬曾公開表示，在全市部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、收受賄賂以及參與礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)治理。

　　前車之鑒，如在眼前。2013年8月，因受賄92.5萬元被判處有期徒刑8年的靈寶市公安局原副局長張衛(wèi)科，曾主動向辦案機(jī)關(guān)供述了其插手礦山糾紛的犯罪事實(shí)。無獨(dú)有偶。去年元月，三門峽市森林公安局原局長劉忠杰因利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，受賄索賄而被開除黨籍和公職，人生從此慘淡落幕。

　　“事實(shí)上，我們與金盛礦業(yè)并無任何邊界糾紛!面對金盛礦業(yè)的越界盜采和種種暴行，我方也始終保持理性克制，并多次通過政府部門依法處理，否則極易引發(fā)大規(guī)模流血沖突事件。”朱超專門強(qiáng)調(diào)，“如果靈寶市有關(guān)監(jiān)管部門依然對違法犯罪行為不依法予以制止，必將給國家和合法承包人造成巨大經(jīng)濟(jì)損失?！?