自進入2019年以來，在世界范圍內(nèi)掀起了一波“棄煤”熱潮。
當?shù)貢r間1月26日早晨，在結(jié)束了長達20小時的徹夜會談后，德國煤炭退出委員會（下稱“委員會”）宣布將在2038年前關(guān)閉所有煤炭火力發(fā)電廠。
就在22日，德國經(jīng)濟和能源部長彼得?阿爾特邁爾（Peter Altmaier）還在出席一個能源行業(yè)會議時表示，德國到2030年將保留一半煤電產(chǎn)能，德國無法做到同時不生產(chǎn)核電和煤電，“因此必須討論一個更長的時間表”。
據(jù)悉，退出煤電使用，將會使德國主要的能源巨頭受到嚴重影響，此前，由能源集團提出的補償金額為600億歐元，但在委員會昨天達成的方案中，政府只原則上愿意提供400億歐元作為彌補。
2038年全面棄煤
德國總理默克爾在達沃斯舉辦的2019年世界經(jīng)濟論壇年會上承諾，德國將逐漸停止以煤炭作為電力來源，并將可再生能源的發(fā)電比重由目前的38%提升至2030年的65%。
“我們需要利用更多的天然氣，能源價格也應(yīng)該更加經(jīng)濟適用?！彼f，這一計劃與德國與歐盟在氣候減排方面的承諾有關(guān)。
根據(jù)德國此前公布的氣候行動目標，德國承諾將在2020年前將溫室氣體排放量減少至1990年排放水平的40%，并在2030年實現(xiàn)55%的減排目標。
此前，歐洲委員會能源總司司長理查德（Megan Richards）表示，為了實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，歐盟已經(jīng)承諾盡己所能去建設(shè)一個潔凈且可容納大量就業(yè)崗位的經(jīng)濟環(huán)境。
而為討論德國退出煤炭事宜，德國成立了由默克爾指任的28人德國煤炭退出委員會，其中包含了來自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學(xué)界的各界成員，從2018年夏天開始便著手商議德國退出煤電使用的時間表。
最終這份363頁的文件聲明計劃使德國在2022年將煤電從當前的4.26萬兆瓦減少到3萬兆瓦，并在2030年減少到1.7萬兆瓦。
此外，委員會還決定在2023、2026和2029年重新審議進度，以便調(diào)整計劃。
該委員會主席之一波菲拉（Ronald Pofalla）稱這項提議為“歷史性的成就”，認為這將幫助德國實現(xiàn)其在2030年的氣候減排目標。
長久以來，德國相比其他西方發(fā)達經(jīng)濟體更為依賴煤電，并且國內(nèi)褐煤產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展期。目前，德國是西北歐國家中最后一個使用煤電作為主要電力來源的國家，其煤電比重高達40%，相比之下，英國的這項數(shù)據(jù)只有5%，且早已計劃在2025年前停止使用煤電。委員會稱，在停止使用煤電的過程中，天然氣將成為德國電力能源來源的后備選擇，屆時德國的電力體系將與英國更加相似。
電力價格穩(wěn)定成疑
不過，目前2038徹底棄煤的這一時間表是否能夠確保德國供電安全和電價穩(wěn)定呢？
2011年日本福島核電站事件后，德國宣布將在2022年徹底退出核電使用，這也讓德國的棄煤之路更為艱難。
根據(jù)德國最新數(shù)據(jù)，目前在可再生能源的發(fā)展方面，2018 年德國的可再生能源占公共用電量產(chǎn)值比例為 40.4%，比 2017 年增加了2%，首次超過了煤炭（包括褐煤和黑煤）所占的產(chǎn)值比例 38%。不過，目前德國的可再生能源建設(shè)明顯還無法接管所有電力生產(chǎn)。
其重要原因在于，第一，能源基礎(chǔ)建設(shè)擴張速度有限。不少德國環(huán)保人士都指出，德國也存在著“只要不在我家附近，就支持建設(shè)新能源”的情緒，即普遍意義上支持建設(shè)風能，但抵觸在自己家附近鋪設(shè)風機等，這也為新能源基礎(chǔ)建設(shè)增添了很多額外成本。第二，目前德國為新能源打造的新電網(wǎng)等設(shè)施價格昂貴，德國居民電費在2018年已經(jīng)上漲了3%，這也已經(jīng)引起了部分民眾的不滿。
上周，德國工業(yè)聯(lián)合會和德國工商大會還發(fā)布新報告指出，如德國過快不生產(chǎn)煤電，電價將快速上漲，由此產(chǎn)生的額外電力成本到2030年將達到540億歐元。
據(jù)悉，退出煤電使用，也會使德國主要的幾家能源巨頭公司受到嚴重影響，包括萊茵集團（RWE）、尤尼珀集團（Uniper）、EnBW和瀑布能源公司（Vattenfall）在內(nèi)的幾家電廠運營商將被要求在2022年前減少1.26萬兆瓦的煤電發(fā)電量，這相當于關(guān)閉24座大型發(fā)電站。
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