住建部：“化解砂石等建材供需矛盾”是2019年工作重點(diǎn)任務(wù)
當(dāng)前，全國砂石價(jià)格持續(xù)高位，部分地區(qū)短缺。據(jù)中國砂石協(xié)會(huì)了解，多地河砂“一砂難求”；20個(gè)省市地區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有一半?yún)^(qū)域機(jī)制砂價(jià)格達(dá)到100元/噸以上，其余十家企業(yè)機(jī)制砂價(jià)也在60元/噸以上，價(jià)格均有大幅上漲。
砂石供需矛盾日益突出，并造成了極其嚴(yán)重的后果：嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度及工程造價(jià)；砂石價(jià)格上漲超出發(fā)承包雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量、安全隱患。
全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽，提出了2019年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。王蒙徽要求，積極化解建筑材料供需不平衡的矛盾。作為我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的主管部門，住建部重視砂石等建筑原材料供需，將有利于促進(jìn)砂石高價(jià)、短缺現(xiàn)象加快解決。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部把積極化解建筑材料供需不平衡的矛盾作為2019年工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)砂石及上下游行業(yè)是利好消息。去年以來，砂石供需矛盾已經(jīng)引起全國范圍的廣泛關(guān)注，多地政府為穩(wěn)定砂石供給市場(chǎng)秩序，合理降低砂石料價(jià)格異常波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，紛紛發(fā)文，加強(qiáng)砂石等材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控。
海南省
《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》要求：工程造價(jià)計(jì)價(jià)中推行風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t，體現(xiàn)交易的公平性。發(fā)承包雙方應(yīng)明確約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍后的調(diào)整辦法。不得采取無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和幅度。
甘肅省
《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》要求：工程建設(shè)各方應(yīng)做好價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及防控措施，確保工程正常施工和質(zhì)量安全，嚴(yán)禁約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。
江西省
《江西省水利廳關(guān)于強(qiáng)化江西省水利建設(shè)工程主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的通知》要求，加強(qiáng)砂石等建材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，加大對(duì)建筑材料和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)引起的不合格材料流入工地、施工過程中偷工減料等現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量與安全。
河南省
河南省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的通知》，明確新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價(jià)格異常變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
山東省
山東省淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求：承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價(jià)格等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。合同中未對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方可在協(xié)商基礎(chǔ)上，按照以下原則調(diào)整工程造價(jià)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
廣東省
佛山市、清遠(yuǎn)市
廣東省佛山市住建管理局、廣東省清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局要求：按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，合理約定材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)材料價(jià)格波動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。
珠海市
廣東省珠海市住建局發(fā)布通知，明確以下內(nèi)容：2018年10月15日之前已開工或已簽訂施工合同的建設(shè)工程項(xiàng)目，工程用砂、碎石等材料：施工合同中約定價(jià)差不調(diào)整的，對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及價(jià)差調(diào)整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方均可重新協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確定上述材料價(jià)差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實(shí)施的工程量中的材料價(jià)差。
并針對(duì)砂子短缺問題，提出：不斷推廣機(jī)制砂，擴(kuò)大建設(shè)機(jī)制砂加工場(chǎng)，嚴(yán)控機(jī)制砂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，多渠道開辟用砂來源渠道，以滿足珠海全市建筑行業(yè)對(duì)合格工程用砂的需求。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部把解決砂石供需矛盾作為2019年工作重點(diǎn)任務(wù)，全國各地政府也紛紛加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控，砂石供需引起從中央部門到地方政府的高度重視，相信住建部門也將采取措施，出臺(tái)相關(guān)文件加強(qiáng)砂石供需管控！工程發(fā)承包雙方、砂石及上下游行業(yè)之間也要加強(qiáng)交流，避免互相推脫責(zé)任，引起不必要的糾紛，確保工程按時(shí)、保質(zhì)完成。
但是，要想從根本上解決砂石供需矛盾，還是要加大砂石料供給，就如廣東省珠海市住建局指出的那樣：不斷推廣機(jī)制砂，擴(kuò)大建設(shè)機(jī)制砂加工場(chǎng)，嚴(yán)控機(jī)制砂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，多渠道開辟用砂來源渠道，以滿足建筑行業(yè)對(duì)合格工程用砂的需求。
來源：中國砂石協(xié)會(huì)
