近日，山西省財政廳、山西省國土資源廳與中國人民銀行太原中心支行聯(lián)合印發(fā)了《礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》，簡稱《實施辦法》，進一步規(guī)范了礦業(yè)權出讓收益征收管理。依據(jù)礦業(yè)權出讓合同或分期繳款批復，若該期礦業(yè)權出讓收益應在2017年6月30日前繳納，則中央與地方仍按2:8比例分成；若該期礦業(yè)權出讓收益應在2017年7月1日后繳納，則中央與地方按4:6比例分成。
《實施辦法》規(guī)定，自2017年7月1日起，新處置礦業(yè)權的，礦業(yè)權人應按《礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》繳納礦業(yè)權出讓收益；之前已處置尚未繳納的探礦權、采礦權價款仍接原規(guī)定執(zhí)行并繳入礦業(yè)權出讓收益科目。經國土資源主管部門批準，按規(guī)定分期繳納探礦權、采礦權價款的礦業(yè)權人，在批準的分期繳款時間內，按礦業(yè)權出讓合同或分期繳款批復繳納剩余部分。
依據(jù)礦業(yè)權出讓合同或分期繳款批復，若該期礦業(yè)權出讓收益應在2017年6月30日前繳納，則中央與地方仍按2:8比例分成；若該期礦業(yè)權出讓收益應在2017年7月1日后繳納，則中央與地方按4:6比例分成。欠繳探礦權、采礦權價款的，依據(jù)《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》規(guī)定的標準繳納滯納金，最高不超過欠繳金額本金。
對于無償占有的探礦權和無償取得的采礦權，應繳納價款但尚未繳納的，按協(xié)議出讓方式征收礦業(yè)權出讓收益。其中，探礦權出讓收益在采礦權新立時征收；采礦權出讓收益以2006年9月月30日為剩余資源儲量估算基準日征收。已繳清價款的探礦權，如勘查區(qū)范圍內新增資源儲量(包括有未有償處置的資源儲量)和增列礦種，應在采礦權新立時，比照協(xié)議出讓方式，在采礦權階段征收新增資源儲量、新增礦種采礦權出讓收益。
《實施辦法》在征收內容、市場基準價等方面做了調整。新辦法通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓的礦業(yè)權，出讓收益按招標、拍賣、掛牌的結果確定；通過協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權出讓收益按照評估價值、市場基準價就高確定；礦業(yè)權市場基準價由省級礦產資源主管部門參照類似市場條件制定，經省人民政府同意后公布執(zhí)行。市場基準價實行動態(tài)調整機制，每三年調整一次。
《實施辦法》在繳庫方式、分成方式、分成比例等方面做了調整。辦法指出，礦業(yè)權出讓收益實行就地繳庫方式。礦業(yè)權人應按照繳款通知書和一般繳款書要求，在規(guī)定時限內將礦業(yè)權出讓收益繳入當?shù)貒鴰?；礦業(yè)權價款分成由縣到市到省再到中央，各級征收機關要確保按分成比例上繳礦業(yè)權出讓收益，不得截留、占壓、拖延上繳。
要求各級財政部門和礦產資源主管部門切實加強礦業(yè)權出讓收益征收監(jiān)督管理，將相關信息納入勘查開采信息公示系統(tǒng)，適時檢查礦業(yè)權出讓收益征收情況；對未按時足額繳納礦業(yè)權出讓收益的企業(yè)，從滯納之日起，每日加收千分之二的滯納金；且強化了拖欠價款企業(yè)的懲處措施，對公示后，仍不履行繳納價款義務的，將礦山納入企業(yè)黑名單，依法處理。
