一、全球煤炭需求止步不前,經(jīng)過年均4%的十多年高速增長,自2014年煤炭需求增長轉(zhuǎn)弱以來,煤炭的最新消費趨勢基本確立。預計2016年,煤炭需求將低于2013年的水平。2015年,全球煤炭消費量在本世紀首次下降。
二、全球煤炭消費總量處于歷史高位,預測未來經(jīng)過若干年下降之后,將會開始微弱增長,但2021年煤炭消費也僅僅是回升到2014年的水平。煤炭在2011年已經(jīng)達到本世紀能源結(jié)構(gòu)中占比的“峰值”。
三、煤炭價格在超過4年持續(xù)下跌后,在2016年出現(xiàn)強勁反彈。供應側(cè)的瘦身措施、高成本煤礦的關閉和資本支出的削減使一部分產(chǎn)量退出市場。 但是,煤價上漲并不是由于全球供需平衡的巨大變動,其主要推動力是中國去產(chǎn)能政策的變化。
四、展望期內(nèi)中國仍將是最大的煤炭消費國。在我們的預測中,中國的煤炭需求將在2018年之前下降,之后略有回升,但2021年的煤炭需求仍將低于2013年的水平。
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中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏:基本贊同報告中對2016、2017年煤炭形勢的預測。但是,今年我國煤炭產(chǎn)量的下降不僅僅是276個工作日政策導致的,其中有4個層次的原因:
1、我國加大了依法治國的力度,特別是對依法治理違法違規(guī)煤礦,現(xiàn)在全國有146個手續(xù)不全的煤礦停建停工,涉及到煤炭產(chǎn)能6億噸 。
2、在前些年市場快速增長的需求拉動下,有一批煤礦超過了政府設定的核定產(chǎn)能,超能力生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。
3、今年水電偏枯一到三成,9月和10月份的水電負增長都在兩位數(shù),拉動了電煤也在兩位數(shù)的增長,這個數(shù)據(jù)在整個供求關系中也是非常重要的,
4、我國幅員遼闊,很多是從西北、新疆地區(qū)向內(nèi)陸調(diào)煤,運輸距離非常長。前幾年由于煤炭供需比較寬松,再加上政府對汽車超載治理力度不到位,大量的鐵路運輸閑置,今年政府加大了治理汽車超載的力度,大量的汽車運輸在短時間內(nèi)退出了煤炭運輸,造成了鐵路運輸非常緊張。
作為煤炭市場的報告,去煤化的提法應該要慎重。目前來看,無論是中國還是全球,要真正把煤去掉,在短期內(nèi)是不可能實現(xiàn)的。
推進煤炭的潔凈化利用,是個重大方向,煤炭的潔凈燃燒非常重要,今后的散煤治理也是重點。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒:煤炭與霧霾的形成肯定關系,煤電與霧霾形成的關系到底有多少值得深思。1986年到2015年煤電增長了17倍左右,但是電力污染物的排放經(jīng)過2006年的峰值2600萬噸之后,現(xiàn)在比1986的排放總量還要低,大概是當時的50%。
國務院發(fā)展研究中心第四研究室主任許召元:要準確的估計中國煤炭市場產(chǎn)能過剩的程度,不能單一的根據(jù)價格大幅度波動來推測煤炭供需形勢的變化。煤炭是一個價格需求彈性相對比較小的商品,煤炭價格漲一定幅度,比如30%、50%,不一定煤炭需求就會有很大幅度的下降,煤價格下降的時候,需求也沒有很大幅度的增長。
276個工作日制度,短期內(nèi)對緩解嚴重過剩的煤炭產(chǎn)能還是有一個很大的作用,隨著煤炭市場的變化,國家去產(chǎn)能的政策會有所調(diào)整。
清華大學研究生院院長姚強:散煤處理非常艱難 ,治理霧霾是一個長期的過程,除了用清潔能源之外,潔凈的使用方式也非常重要,在整個報告里面,很難看出來技術的突破帶來的重大影響。能源技術的發(fā)展,會大幅度影響煤炭行業(yè)趨勢。